培育外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。作為“沿海的腹地、內(nèi)陸的前沿”，近年來(lái)，湖南省積極發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)政策支撐、強(qiáng)主體培育、強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。數(shù)據(jù)顯示，湖南省進(jìn)出口總額連續(xù)向上，從2012年的1385.7億元增至2021年的5972.8億元；今年1至8月，進(jìn)出口總額4458.7億元，同比增長(zhǎng)21%。

特色產(chǎn)業(yè)支撐，湖南制造售全球

今年年初，星沙海關(guān)為中聯(lián)重科出口泰國(guó)貨值54.26萬(wàn)美元的挖掘機(jī)，簽發(fā)了長(zhǎng)沙首張RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）原產(chǎn)地證書，為企業(yè)減免關(guān)稅約2.7萬(wàn)美元。

今年前7月，中聯(lián)重科出口同比增長(zhǎng)64%，國(guó)際化加速。“湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯，這是我們近年來(lái)加速走出去的最大底氣。”中聯(lián)重科副總裁王永祥表示。

湖南工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，成為湖南走向世界的重要名片。去年，湖南省包括工程機(jī)械、電子信息產(chǎn)品等在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品出口1835.9億元，占全省出口總值的43.6%，10年里年均增長(zhǎng)率達(dá)21.5%。

今年以來(lái)，我國(guó)汽車出口快速增長(zhǎng)。并非傳統(tǒng)汽車外貿(mào)大省的湖南，汽車出口形勢(shì)良好。上半年，湖南汽車產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)32.5%，出口數(shù)量增長(zhǎng)56.6%。在湖南湘潭，吉利汽車今年計(jì)劃將有4萬(wàn)（套）臺(tái)汽車經(jīng)“湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)”國(guó)際物流通道出口馬來(lái)西亞。

湖南加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通、電子信息、礦產(chǎn)有色、建筑建材、電力設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”；同時(shí)發(fā)揮陶瓷、箱包、鞋類等傳統(tǒng)輕工特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“小產(chǎn)品”帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，打造22個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，培育發(fā)展14個(gè)縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展成色更足。

開放平臺(tái)多元，新興業(yè)態(tài)迎機(jī)遇

簡(jiǎn)潔的黑色線條勾勒出斑馬的輪廓，這是湖南主打非洲咖啡的連鎖品牌“小咖主”的標(biāo)志，目前這一新興品牌已經(jīng)在湘江兩岸開了近20家直營(yíng)店。

“過(guò)去與非洲客戶通過(guò)郵件下訂單，洽談周期至少要半個(gè)月。現(xiàn)在通過(guò)非洲咖啡交易中心，兩個(gè)小時(shí)就可以敲定。在打造優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)品的同時(shí)，我們還開設(shè)了咖啡門店，業(yè)態(tài)更豐富了?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人景建華說(shuō)。

這個(gè)交易中心還要從中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批說(shuō)起。位于湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)雨花區(qū)塊的高橋板塊被定位為“國(guó)際高橋，中非商港”，2020年非洲咖啡交易中心在高橋開業(yè)，非洲咖啡有了專門的集散交易中心。

“非洲精品咖啡年進(jìn)口量預(yù)計(jì)2023年會(huì)達(dá)到2000噸以上?！备邩虼笫袌?chǎng)中非業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人武連賓說(shuō)。

在非洲咖啡供應(yīng)鏈加速成形背后，是湖南對(duì)非貿(mào)易總量與質(zhì)量的雙提升。今年前8個(gè)月，湖南對(duì)非貿(mào)易總值359.5億元，同比增長(zhǎng)45%，與非洲58個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)。

同時(shí)，湖南疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)的雙區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各綜合保稅區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，聚集效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。在岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)，保稅功能與進(jìn)口整車口岸聯(lián)動(dòng)，至今已實(shí)現(xiàn)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨值35.12億元。

湖南出臺(tái)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、海外倉(cāng)服務(wù)體系建設(shè)、對(duì)非本幣結(jié)算貿(mào)易等對(duì)外開放的新業(yè)態(tài)新模式在湖南積極應(yīng)用，不斷擴(kuò)展外貿(mào)新空間。目前，湖南跨境電商國(guó)家級(jí)平臺(tái)數(shù)量已居中部地區(qū)前列。

制度創(chuàng)新賦能，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化

近日，在長(zhǎng)沙國(guó)際郵件監(jiān)管中心，一輛輛運(yùn)載著各類貨物的車輛在長(zhǎng)沙郵局海關(guān)關(guān)員的監(jiān)管下卸下貨物，接受海關(guān)查驗(yàn)。

與傳統(tǒng)上國(guó)際郵件、國(guó)際快件、出口跨境電商包裹3種貨品需要分開查驗(yàn)不同，長(zhǎng)沙國(guó)際郵件監(jiān)管中心建成了兼容3種不同業(yè)務(wù)類型的分揀流水線，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了郵件、快件、跨境電商3種業(yè)態(tài)同場(chǎng)監(jiān)管。

“3種貨物加起來(lái)平均每天有3萬(wàn)多件，過(guò)去要分類分線處理。同場(chǎng)監(jiān)管讓貨物平均通關(guān)時(shí)間壓縮30%以上，企業(yè)綜合運(yùn)輸成本降低25%以上?！遍L(zhǎng)沙郵局海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

這是長(zhǎng)沙海關(guān)制度創(chuàng)新賦能湖南打造開放高地的一個(gè)縮影。商務(wù)、稅務(wù)、金融等領(lǐng)域也形成制度創(chuàng)新合力，外貿(mào)企業(yè)出口便利優(yōu)惠融資等一系列制度機(jī)制創(chuàng)新也已落地生效。

針對(duì)外匯市場(chǎng)波動(dòng)給出口企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，今年9月，湖南省出臺(tái)中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持相關(guān)政策，試點(diǎn)合作銀行對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)購(gòu)買匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)行“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”政策。湖南還開展園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心認(rèn)定和考評(píng)，不斷強(qiáng)化針對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力，截至目前全省園區(qū)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到72家。

未來(lái)，湖南將繼續(xù)把中央出臺(tái)的各項(xiàng)改革開放政策落實(shí)到位，統(tǒng)籌用好政策和專項(xiàng)資金，科學(xué)確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域。健全改革開放的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，樹牢鮮明的工作和用人導(dǎo)向，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造良好對(duì)外開放氛圍。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年10月15日 09 版）