黨的十八大以來，黨中央高度重視教育工作，召開全國教育大會，頒布深化教育改革發(fā)展的一系列政策文件。作為新時代推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的綱領(lǐng)性文件，2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》從“兩個一百年”奮斗目標出發(fā)，系統(tǒng)勾畫我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略愿景，確立了推進教育現(xiàn)代化的系列基本理念。十八大以來基礎(chǔ)教育發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是這些基本理念踐行與深化的結(jié)果。

“以德為先”理念得到貫徹，立德樹人工程系統(tǒng)推進。一是落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的意見》，深入開展黨建工作，健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制，黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，促使黨的教育方針和黨中央決策部署在學校得到切實貫徹。二是落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》和國家教材委員會印發(fā)的《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》，大中小學思政課一體化建設(shè)系統(tǒng)推進，習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了不同學段全過程貫通，鑄魂育人功能得到發(fā)揮，學生學習理論的自覺性得到提高。三是落實《中小學德育工作指南》《新時代愛國主義教育實施綱要》等文件，積極開展德育研究與實踐，構(gòu)建了以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的一體化德育體系，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等各個環(huán)節(jié)。四是落實全國教育大會精神，以培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人為導(dǎo)向，開展學生從初心到理想的生涯規(guī)劃與指導(dǎo)，引導(dǎo)學生明確人生發(fā)展方向，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個自信”。

“全面發(fā)展”理念得到貫徹，五育并舉體系深入實施。一是落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過學校建設(shè)標準化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學生關(guān)愛制度化的推進，縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間的教育差距，形成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新局面，普及水平實現(xiàn)了歷史性跨越。普通高中教育進入新高考、新課程、新教材、新評價協(xié)同推進的“黃金期”，普及攻堅計劃目標如期實現(xiàn)，并不斷向有質(zhì)量的全面普及邁進。二是落實中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》的通知精神。構(gòu)建了德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成了更高水平的人才培養(yǎng)模式，建立起了更高質(zhì)量的學科體系、教學體系、教材體系和管理體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高。

“面向人人”理念得到貫徹，學生成長環(huán)境全面改善。教育領(lǐng)域積極落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，課后服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平和課堂教學水平大幅提高，教師和家長教育觀念獲得轉(zhuǎn)變，教育生態(tài)正在全面重塑。北京、上海等地，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

“因材施教”理念得到貫徹，多元成長通道正在鋪設(shè)。落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌推進普通高中新課程改革和高考綜合改革，建立學生發(fā)展指導(dǎo)體系，構(gòu)建必修與選修相結(jié)合的課程供給體系，新課程新教材全面實施，走班制導(dǎo)師制全面落地，差異化教學和個別化指導(dǎo)同步開展，選課走班教學管理和運行機制基本完善，多元成長、多軌并行的學制改革有序推進，讓人人享有適合的普通高中教育的格局正在形成。落實國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，健全了促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試模式基本形成，考試招生制度改革取得成效。落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》和教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，堅持把立德樹人成效作為根本標準，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評價體系基本建立，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，科學教育觀念逐步深入人心。

“知行合一”理念得到貫徹，學習方式變革持續(xù)深化。一是落實教育部印發(fā)的《普通高中課程方案及課程標準》和《義務(wù)教育課程方案和課程標準》，強化實踐性要求，知識學習與學生經(jīng)驗、現(xiàn)實生活、社會實踐之間的聯(lián)系進一步加強，做中學、用中學、創(chuàng)中學的綜合實踐方式和路徑進一步優(yōu)化，學科內(nèi)綜合及跨學科多主題、多層次系列實踐課程逐步建立，綜合實踐育人體系基本形成。二是因地制宜打造學生社會實踐大課堂，建設(shè)一批穩(wěn)定的學生社會實踐基地，社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系更加健全。

“融合發(fā)展”理念得到貫徹，銜接貫通模式初步構(gòu)建。落實教育部等八部門印發(fā)的《關(guān)于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》和教育部《義務(wù)教育學校管理標準》，集團化辦學機制不斷完善，集團化辦學和一貫制學校的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，幼小、小初、初高的有效銜接與貫通基本實現(xiàn)，一體化人才培養(yǎng)模式初步形成，現(xiàn)代教育治理改革取得突破。二是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進一步加快，信息技術(shù)與教育教學實現(xiàn)深度融合，教育資源中心初步建成，服務(wù)學生學習、服務(wù)教師備課和教學、服務(wù)學校管理、服務(wù)教育研究、服務(wù)未來服務(wù)教育改革的五大功能基本實現(xiàn)。

“共建共享”理念得到貫徹，教育資源協(xié)同形成趨勢。落實教育部《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，家庭教育的有效性切實增強，科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作、國際合作廣泛開展，家校社協(xié)同育人的格局已經(jīng)形成。培養(yǎng)造就了國家急需的大批德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型的高層次人才，為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的人才和智力支撐。教育深度融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展的力度加強、進程加快，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力穩(wěn)步提升。

本文作者：全國政協(xié)委員，北京十二中聯(lián)合總校校長 李有毅