法治日報(bào)全媒體記者 王春 通訊員 方成 壽杭順

“多虧有鄰里互助會(huì),讓我們在家門口就能看病。”近日,浙江省諸暨市暨陽街道江新社區(qū)永福新村3幢邱庭賢夫婦在永福網(wǎng)格鄰里互助會(huì)找到熱心志愿者俞清林,解決困擾兩人多年以來的煩惱。原來,邱庭賢夫婦年事已高患有多種老年人慢性疾病,又是獨(dú)居生活。

暨陽街道永富網(wǎng)格鄰里互助會(huì)主任樊景仁得知情況后,第一時(shí)間聯(lián)系了黨員俞清林,俞清林是一名退休醫(yī)生,一直熱心于社區(qū)的志愿工作,周圍鄰居有點(diǎn)小痛小病也喜歡先向他咨詢。自此以后他便成為了邱庭賢家的常客,不定期上門測血壓,了解下二老的身體狀況,同時(shí)為了能讓邱庭賢夫婦隨時(shí)可以聯(lián)系上他,他還細(xì)心地將自己的電話寫在紙條上,方便需要的時(shí)候隨時(shí)聯(lián)系。

據(jù)了解,暨陽街道常住人口超30萬,下轄23個(gè)社區(qū),半數(shù)以上為開放式小區(qū)。開放式小區(qū)沒有業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù),因流動(dòng)人口多且雜,管理難度較大,在治安防衛(wèi)、樓道衛(wèi)生、停車及充電等方面易多發(fā)矛盾,成為城市社區(qū)治理的“老大難”問題。針對這一情況,浙江省諸暨市暨陽街道探索鄰里互助自治新模式,在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下成立鄰里互助會(huì)激發(fā)居民自治活力,有效實(shí)現(xiàn)了居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。率先試點(diǎn)的永富網(wǎng)格涵蓋了江新社區(qū)300多戶開放式住宅,永富鄰里互助會(huì)包括網(wǎng)格支部書記、居民黨員代表及300余戶居民代表,通過制定小區(qū)自治公約、開展鄰里共享活動(dòng)、搭建平臺(tái)提供鄰里互助服務(wù)來凝聚居民自治共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)居民歸屬感、幸福感。

在此基礎(chǔ)上今年7月,暨陽街道在江新社區(qū)試點(diǎn)出臺(tái)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化六大規(guī)范體系,構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的城市社區(qū)治理新模式,體系涵蓋開放式小區(qū)互助理事會(huì)工作規(guī)范、居民議事會(huì)工作規(guī)范、社區(qū)社會(huì)組織參與治理工作規(guī)范等六大標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)在鄰里互助自治、社區(qū)組織培育、居民參事議事等方面進(jìn)行創(chuàng)新,形成較為完善的地方性專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系,讓社區(qū)治理做到“有標(biāo)準(zhǔn)可依,有目標(biāo)可循”。進(jìn)一步提升社區(qū)治理系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,成為可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”社區(qū)治理新典型。

“出臺(tái)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化體系只是一種手段,背后強(qiáng)有力的支撐是在黨建引領(lǐng)下,不斷健全和完善的大平安社會(huì)治理體系。”暨陽街道黨工委委員吳畏介紹,近年來,暨陽街道堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維,“一盤棋”統(tǒng)籌推動(dòng)平安建設(shè)和社會(huì)治理,以建立合理鄰里結(jié)構(gòu)、營造交往空間、增強(qiáng)人文關(guān)懷等為出發(fā)點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)居民良性自治。

在社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化體系出臺(tái)推動(dòng)下,暨陽街道因地制宜、依托特色打造區(qū)域品牌聯(lián)盟建設(shè)。八一社區(qū)的“當(dāng)幸福來敲門”系列活動(dòng),通過家社聯(lián)動(dòng)發(fā)動(dòng)中小學(xué)生結(jié)對獨(dú)居老人,提供社區(qū)服務(wù);大橋社區(qū)的“樓道紅管家”品牌,建立黨建統(tǒng)領(lǐng),社區(qū)共治格局;福門社區(qū)通過“大手牽小手”親子活動(dòng)、“幸福里共享菜園”農(nóng)作勞動(dòng)和“親子公益”等系列活動(dòng),讓家風(fēng)教育深入到居民家庭德治潤心;東興社區(qū)的“老東家”通過以案說法等活動(dòng),助力基層法治建設(shè)。

社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系之一的“江大姐調(diào)解室規(guī)范”是暨陽街道踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”三治融合的生動(dòng)實(shí)踐總結(jié)。“江大姐調(diào)解隊(duì)”成立至今已有整整11年,其獨(dú)創(chuàng)的“矛調(diào)五步法”成為了城市社區(qū)化解矛盾糾紛的典范。江新社區(qū)主任陳維芹說:“根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們把城市社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解模式,從易到難分為五種,即五步法。”尤其是針對小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉、老舊小區(qū)電梯安裝等涉及到多位居民的矛盾糾紛,社區(qū)更是創(chuàng)設(shè)了“九久議事會(huì)”,開展民主議事型的調(diào)解。自成立以來,“江大姐調(diào)解”志愿隊(duì)已調(diào)處各類矛盾糾紛500余起,成功率達(dá)98%以上。“江大姐調(diào)解”被評(píng)為浙江省婚姻家庭糾紛化解品牌工作室,其做法還入選了浙江省基層治理十大創(chuàng)新典型和百個(gè)優(yōu)秀案例。

暨陽街道黨工委書記駱杰表示,諸暨市暨陽街道始終堅(jiān)持踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新探索城市社區(qū)“熟人社會(huì)”,扎實(shí)推進(jìn)基層治理法治化、智慧化、專業(yè)化建設(shè),全力打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市社區(qū)治理樣板,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕提供更多“諸暨素材”“諸暨經(jīng)驗(yàn)”。