人民政協網9月13日電（記者 呂婉瑩）租房群眾苦租房市場亂象久矣，有很多年輕人甚至調侃“租房是社會給自己上的第一課”。近日，在鄭州工作的小孫就為這一課交出了昂貴“學費”。

2021年9月，小孫通過鄭州“租了么”房屋中介公司租住了一套房屋，租期為一年，她按照中介公司的要求預先支付了一年房租。可就在今年8月，房東突然給小孫打電話說沒有收到房租。等她再聯系中介公司時，發現公司已經卷錢跑路了。小孫不僅損失了租金，還面臨被房東清退的風險。

與小孫有類似遭遇、損失更大的租戶不在少數，看到鄭州、武漢、北京等地陸續出臺租房市場新政后，小孫表示：“這讓租客在租房時放心多了。”

住房租金納入監管

近日，武漢市和鄭州市出臺措施加大對住房租金的監管力度，規定住房租賃企業要在銀行開設資金監管專用賬戶。北京市9月1日開始實施的《北京市住房租賃條例》也規定“住房租賃企業向承租人收取的押金一般不得超過一個月租金，并按照規定通過第三方專用賬戶托管。住房租賃企業向承租人單次收取租金的數額一般不得超過三個月租金，超收的租金應當納入監管。”

景暉智庫首席經濟學家胡景暉認為，租金和押金問題是長租房市場發展過程中的重中之重，以往有長租公寓運營企業通過“長收短付”利用資金池進行滾動發展，不僅給企業經營帶來隱患，造成“爆雷”風險，更損害了業主和承租人利益，因此加強租房市場資金監管非常必要。

“在租房市場上，承租人常常處于弱勢地位，再加上他們很多是年輕人，經濟實力與話語權不足，又缺乏相應的法律知識，為自己爭取權益難度較大。”中國人民大學法學院教授、民商事法律科學研究中心執行主任石佳友說，加強租房市場的資金監管有利于規范資本行為，促使其承擔更多的社會責任。

租房合同實行網簽

《北京市住房租賃條例》首次將租房合同網簽納入規定。全國政協委員，安徽省律師協會監事長周世虹認為，構建全面的網簽備案制度，能夠使地方住建、公安系統與住房租賃企業建立功能互補、良性互動的大數據共享機制，讓房源、價格和需求更加公開透明，讓承租人更放心。

北京鏈家黨委副書記王穎也認為，租房網簽可以讓主管部門及時掌握市場情況，有助于采取有針對性的市場管理措施。

面對不少租房群眾關于網簽會不會造成租金上漲的問題，王穎表示：“租房網簽是房屋租賃雙方通過北京市住房租賃管理服務平臺進行線上簽約的行為，相較于簽署紙質合同，在操作空間、時間上更加便捷，與市場租金沒有關聯，不會造成租金上漲。”

對此，石佳友認為，理論上說，租房網簽所形成的信息互聯互通機制，可以使稅務部門同步了解到出租人的房租收入，進而將其納入個人所得稅的征稅范圍，但這是否會對房屋租金產生影響還有待條例實施后的進一步觀察。另外，房屋租賃合同的網簽、登記備案等制度的落實可能還需要相關部門后續制定相應的具體配套規范。

首部地方性法規具有示范意義

作為全國第一個規范住房租賃的地方性法規，石佳友認為《北京市住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）以清單方式列舉出租人、承租人、房地產經紀機構等主體的權利、義務，對承租人是利好消息。

“《條例》中對出租房法定條件、租賃經營與服務、互聯網信息服務的相關規定都有很重要的積極意義，能夠保障房源和租賃服務質量，也可以有效治理隔斷房、租房貸、虛假房源、個人二房東等亂象。”石佳友說，《條例》將符合條件的農村住房納入租房市場，擴大了租房市場房屋來源；引入對租金的價格調控機制，是踐行“房住不炒”的創新舉措，這給其他城市提供了很好的借鑒。

“《條例》可以有效預防出租人一房多租以及住房租賃企業的虛假宣傳和欺詐行為，對規范全國租房市場具有示范指引意義。”周世虹表示。