靜靜矗立在西湖邊的青灰色小樓,如今是五四憲法歷史資料陳列館。人來(lái)人往,重溫69年前那段憲法起草的歷史,這段繞不開(kāi)的憲法記憶,講述著這座城市的法治故事。

2000年,浙江杭州提出“構(gòu)筑數(shù)字杭州”;2016年“城市大腦”為社會(huì)治理嵌入智慧“芯片”;2018年提出打造全國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”;2020年聚力打造“數(shù)字治理第一城”……

從藍(lán)圖到落地到飛躍,“數(shù)字化”已成為杭州新時(shí)代最鮮明的標(biāo)識(shí),數(shù)字的“種子”也被播撒在法治杭州的沃土里茁壯成長(zhǎng)。

當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已成為治國(guó)理政的新空間。杭州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,把依法治網(wǎng)擺在突出位置,積極穩(wěn)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì),健全完善網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行規(guī)則,全力維護(hù)安靖清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài),切實(shí)保障網(wǎng)民權(quán)益,努力構(gòu)建以依法治網(wǎng)為標(biāo)志性成果的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

時(shí)間回到2017年,那個(gè)夏天,全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌。彼時(shí)用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件,在審判體制機(jī)制上還有諸多空白,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院秉承“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神,經(jīng)過(guò)五年探索,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全流程在線訴訟,成功打造全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺(tái),實(shí)現(xiàn)訴訟環(huán)節(jié)全程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,讓當(dāng)事人“一次不用跑”就能完成整個(gè)訴訟。

不僅如此,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院首創(chuàng)異步審理模式。該模式突破時(shí)空限制,當(dāng)事人可以不同時(shí)、不同地、不同步登錄平臺(tái)完成訴訟,讓那些因?yàn)樯硖幃悋?guó)、公務(wù)繁忙、身體不便等客觀困難無(wú)法同步到庭的當(dāng)事人獲得極大便利。

5年的探索實(shí)踐中,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī),推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”的重要論述,制定完善了在線庭審、電子證據(jù)、電子送達(dá)等全套訴訟規(guī)則,確立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),為民事訴訟法增設(shè)在線司法條款,最高人民法院出臺(tái)在線訴訟規(guī)則、在線調(diào)解規(guī)則、在線運(yùn)行規(guī)則等提供實(shí)踐樣本。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院努力讓“虛擬社會(huì)”更有序,杭州市公安局蕭山分局“公安大腦”建設(shè)則以數(shù)字化手段守護(hù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)更平安。

群眾人均辦事時(shí)間縮短20分鐘,打破部門壁壘匯集數(shù)據(jù)提升效率,構(gòu)建專業(yè)化打擊新機(jī)制提升整體作戰(zhàn)能力……服務(wù)、治理、打擊三大領(lǐng)域的改變,背后是“公安大腦”不斷完善升級(jí)的助力。

去年6月,蕭山公安分局成立全省首個(gè)警企院三方聯(lián)合運(yùn)作的現(xiàn)代警務(wù)研究基地——云嘯研究院。該研究院集研發(fā)創(chuàng)新、警務(wù)研究、智慧課堂、窗口展示等功能于一體,匯聚23家科技企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮浙江警察學(xué)院理論研究?jī)?yōu)勢(shì),聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn),應(yīng)用前沿科技和最新理論成果,圍繞亞運(yùn)安保需求和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的痛點(diǎn)難點(diǎn),開(kāi)展探索研究。

圖為蕭山公安分局民警開(kāi)展平安村社基礎(chǔ)排查工作。 蕭山公安分局供圖

依托“云嘯”平臺(tái)全量匯聚的23萬(wàn)路視頻數(shù)據(jù)資源,借助5大算法引擎18種智能算法,蕭山公安打破原有的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,推動(dòng)“事后被動(dòng)偵查”向“事前主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。目前,平安村社在線治理、疑似溺水警情預(yù)警模型、工程車“一件事”管理平臺(tái)等應(yīng)用已研發(fā)完成并投入使用,搶占了“預(yù)測(cè)”“預(yù)警”“預(yù)防”高地。

好風(fēng)憑借力,劈波斬浪時(shí)。杭州檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入數(shù)字化改革全局,成立檢察信息情報(bào)中心,蹄疾步穩(wěn)打響數(shù)字檢察攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督模式重塑性變革。

數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進(jìn)治理。從個(gè)案辦理切入,數(shù)據(jù)對(duì)比碰撞:拱墅區(qū)人民檢察院深挖虛假注冊(cè)公司的類案線索,以檢察建議助推專項(xiàng)治理,推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒,斬?cái)嘞嚓P(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈;西湖區(qū)人民檢察院深挖空刷騙保類案線索,持續(xù)打擊騙保犯罪,探索企業(yè)合規(guī)整改,凈化行業(yè)風(fēng)氣;桐廬縣人民檢察院深挖非法占地未征收耕地占用稅類案線索,聚力堵塞耕地占用稅征管“盲點(diǎn)”“漏洞”……

杭州檢察機(jī)關(guān)注重盤活內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和攻克外部數(shù)據(jù)壁壘的“雙管齊下”,依托全域數(shù)字法治監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn),積極爭(zhēng)取黨委、人大的支持,多部門協(xié)作配合,在杭州市人民檢察院設(shè)立全域數(shù)字法治監(jiān)督總數(shù)據(jù)倉(cāng),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)有效。

數(shù)字+法治,展現(xiàn)無(wú)限可能:“共享法庭”一根網(wǎng)線一塊屏,法治觸角延伸到群眾家門口提供便捷法律服務(wù);生活垃圾智能監(jiān)管系統(tǒng)、“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法等應(yīng)用研發(fā),為“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革插上“數(shù)字化”翅膀;五四憲法歷史資料陳列館也搭載VR等數(shù)字技術(shù)打造“永不打烊”的陳列館……數(shù)字法治正為杭州繪就新天堂畫卷增光添色。

□ 短評(píng)

助推社會(huì)治理能力新躍升

2021年,是浙江省數(shù)字化改革元年。數(shù)字化浪潮下,杭州政法系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,一如既往發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”精神,在“數(shù)字法治”道路上邊摸索邊實(shí)踐邊總結(jié)。數(shù)字法治撬動(dòng)杭州政法工作高質(zhì)量發(fā)展,數(shù)據(jù)跑腿、建模運(yùn)算,多少曾經(jīng)耗費(fèi)大量人力物力的工作從“大海撈針”變成“精準(zhǔn)出擊”。數(shù)字法治也助推社會(huì)治理能力新躍升,借助互聯(lián)網(wǎng)、玩轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù),街道議事會(huì)能收集“民情高頻詞”,小App連接千萬(wàn)人讓共治共享成為常態(tài)。網(wǎng)上網(wǎng)下形成聯(lián)動(dòng),數(shù)字+法治讓生活更美好。