為認真學習貫徹習近平總書記關于深入推進農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，深入貫徹落實“十四五”規(guī)劃中有關農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重大決策部署，今年6月，全國政協(xié)副主席辜勝阻率農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會“聚焦農(nóng)村廁所問題改善人居環(huán)境”調(diào)研組赴貴州、安徽開展民主監(jiān)督性調(diào)研。本次調(diào)研也是今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織開展的一項重要民主監(jiān)督工作。調(diào)研組堅持問題導向，深入12個村莊了解情況，分析制約當前農(nóng)村改廁的難點問題，提出有關對策建議。調(diào)研前，通過網(wǎng)絡議政方式在全國各省（區(qū)、市）政協(xié)農(nóng)委組織開展“深入推進農(nóng)村廁所革命”主題討論活動，形成了45篇民主監(jiān)督專項報告和45個改廁典型案例。調(diào)研期間和調(diào)研之后，調(diào)研組圍繞調(diào)研主題認真地進行了研究討論，每位調(diào)研組成員均提交了意見建議，形成了《關于聚焦農(nóng)村廁所問題改善人居環(huán)境的調(diào)研報告》（征求意見稿）。此前，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會還就農(nóng)村改廁問題以委員會名義提交了相關提案，以充分發(fā)揮提案監(jiān)督作用。

“此次溝通協(xié)商，就是請各位委員看看調(diào)研報告中提出的問題和建議是否準確、是否具有操作性和可行性，還有沒有其他建議。請有關部門對委員們提出的建議進行回應，并介紹一下提案的辦理情況，大家一起協(xié)商交流。”在吳曉青看來，積極探索多樣化的民主監(jiān)督方式，形成“監(jiān)督－協(xié)商－反饋－落實”的常態(tài)化工作機制，努力實現(xiàn)工作閉環(huán)，是切實發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用的重要保障。

參加調(diào)研的委員耳聞目睹脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興偉大實踐給兩省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所帶來的巨大變化，深受鼓舞，同時對于農(nóng)村改廁工作中存在的問題也有了充分的認識。宋建朝委員說：“目前，改廁技術模式的選擇并不科學，有的地方未開展試點論證就推開建設，或照搬城鎮(zhèn)和其他地方經(jīng)驗，同一模式推到底、一刀切，造成‘水土不服’。”

他認為，應注重農(nóng)村改廁工作的特殊性，堅持因地制宜，立足各地經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件，結合地方實際與農(nóng)民需要選擇適宜的改廁模式，分類施策，分步推進，積極發(fā)揮科技支撐在農(nóng)村改廁中的作用。

李維平委員提出，應強化宣傳引導，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，形成“政府積極引導、社會管護運行、村委積極作為、農(nóng)民積極參與”的建、管、用運行模式。

“這個問題非常重要，也說到了我們的心里。改善農(nóng)村人居環(huán)境是為了農(nóng)民，要以農(nóng)民的需求為主，讓農(nóng)民當家作主，不能是‘政府干，群眾看’。我們認為最科學的模式是，政府定標準，農(nóng)戶自愿按標準改廁，政府驗收合格后按規(guī)定補助到戶。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司副司長何斌表示。

孫太利委員建議，政府應完善差異化補貼標準，加大對老區(qū)蘇區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)財政專項資金支持力度和財力統(tǒng)籌力度，確保資金按需應用到村、到戶。同時，加大對農(nóng)村改廁的政策性貸款支持力度，充分發(fā)揮資源配置的主觀能動作用，通過市場化運作，拉動民間資本積極參與，實現(xiàn)改廁價值生態(tài)化。

在楊忠岐委員看來，農(nóng)村改廁工作解決的不僅僅是農(nóng)村廁所的衛(wèi)生問題，而是事關鄉(xiāng)村振興的大問題，必須進行政策整合，形成合力。這與住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司副司長牛璋彬的觀點不謀而合。他表示，農(nóng)村廁所改建是一個系統(tǒng)工程，建設與后續(xù)管護、改廁與污水治理、補貼與多元投入等問題都需要各相關部門齊抓共管。面對推進鄉(xiāng)村建設改善人居環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共同目標，需要大家心往一處想，勁往一處使。

“要重視建設與維護的問題，建設之后的維護是長期的，要著重建立長效運行機制。”“要加快適應高寒、高原、丘陵等各類地形廁所技術攻關、成果轉(zhuǎn)化，確定可供選擇和推廣的關鍵模式定型，實現(xiàn)改廁模式集約節(jié)約實用化。”“要重視農(nóng)村改廁中的糞便利用問題，做好糞肥還田這篇大文章。”……兩個多小時的時間里，委員們結合調(diào)研就自己關注的問題發(fā)表了不少務實建議，部委的同志時而傾聽，時而記錄，深感收獲不小。

“委員們提出的很多問題，都切中要害，反映的是地方和基層群眾的呼聲，而圍繞這些問題提出的建議也很有針對性和可操作性，聽了以后很受啟發(fā)，我們會認真吸收借鑒，并轉(zhuǎn)化為具體舉措。”國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導司副司長劉曉山說。

為進一步加強民主監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會將不斷強化與有關部門的溝通聯(lián)系，及時跟進民主監(jiān)督意見辦理、采納和落實情況，切實提升民主監(jiān)督工作實效。