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全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第二十三次會(huì)議發(fā)言摘登
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助力穩(wěn)大盤促就業(yè)保民生蔡其華
一是加快項(xiàng)目開工建設(shè)。大力推進(jìn)一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利項(xiàng)目,建立上下游、調(diào)入調(diào)出區(qū)利益共享及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化用地等資源要素保障,優(yōu)化環(huán)評等要件審批程序,推動(dòng)項(xiàng)目盡早上馬實(shí)施,做到能開早開、能開盡開。加快在建工程建設(shè)進(jìn)度,盡可能多地形成實(shí)物工程量。
二是拓寬資金籌措渠道。在保持財(cái)政投入力度的同時(shí),用好地方政府專項(xiàng)債券、基本建設(shè)投資基金等支持水利項(xiàng)目建設(shè)。完善政策性、開放性金融支持政策,從貸款年限、貸款利率、資本金等方面給予特殊優(yōu)惠。建立合理的水價(jià)形成和投資回報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營。開展水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點(diǎn),盤活水利存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)水利存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。
三是擴(kuò)充以工代賑崗位。充分挖掘水利工程建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、建后維修養(yǎng)護(hù)等方面用工潛力,擴(kuò)充以工代賑就業(yè)崗位,設(shè)立水管員、巡河員、護(hù)河員等公益崗位,引導(dǎo)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)低收入人口、就業(yè)困難群體等參與務(wù)工、靈活就業(yè),發(fā)揮水利工程穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)等綜合效益。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。特別是加強(qiáng)重大水利工程論證工作,推出更多成熟項(xiàng)目。
(發(fā)言人系全國政協(xié)常委,水利部原副部長、黨組成員)
編輯:張佳琪
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