一是大力拓寬靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂(lè)等行業(yè)，增強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、社會(huì)工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力，最大化創(chuàng)造豐富多樣的靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。完善靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持體系，發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地、“雙創(chuàng)”平臺(tái)作用，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠以及社保、場(chǎng)租補(bǔ)貼等政策支持力度，提升靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。建立健全新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及資金監(jiān)管，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)用工狀況，避免發(fā)生規(guī)模性失業(yè)及由此引發(fā)的群體性勞動(dòng)糾紛。

二是依法保護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。分類(lèi)規(guī)范靈活就業(yè)用工模式，對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，研究制定勞務(wù)派遣、眾包、掛靠、加盟等各類(lèi)用工關(guān)系相關(guān)方權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)保障方式。支持靈活就業(yè)人員自主選擇繳費(fèi)方式、繳費(fèi)基數(shù)，在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，依托國(guó)家統(tǒng)一平臺(tái)參保登記，提升參保、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)更多新保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立覆蓋各類(lèi)靈活就業(yè)人群的職業(yè)傷害保障制度。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)優(yōu)化算法、抽成比例等，合理制定工時(shí)制度和勞動(dòng)定額，切實(shí)承擔(dān)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬社保等問(wèn)題。建立適合靈活就業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制、勞動(dòng)監(jiān)察制度和第三方調(diào)解途徑，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

三是強(qiáng)化靈活就業(yè)群體管理服務(wù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息共享，建設(shè)一站式線上就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，提供零工供需對(duì)接和就業(yè)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)開(kāi)展靈活就業(yè)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析。積極做好靈活就業(yè)人員穩(wěn)崗培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求完善新職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，支持靈活就業(yè)人員靈活選擇培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，符合條件的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。持續(xù)完善新職業(yè)認(rèn)定和新業(yè)態(tài)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新新工種職業(yè)資格和職稱(chēng)評(píng)定管理政策，暢通靈活就業(yè)群體發(fā)展通道。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新職業(yè)的正面宣傳和網(wǎng)上思想引領(lǐng)，表彰宣傳愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，探索“線上工會(huì)”等智能化、差異化管理體系，完善常住地基本公共服務(wù)，提高靈活就業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。

（發(fā)言人系全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員，國(guó)家信訪局原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記）