被譽為“蘑菇院士”的李玉院士團隊與合肥市政府合作共建的中國菌物谷(合肥)項目揭牌，建設國內首個以菌物種業創新為引領的食(藥)用菌產業高地，計劃總投資5億元，預計五年內產值達到100億元；在農業農村部公布的國家種業陣型企業名單中，荃銀高科、豐樂種業、皖墾種業、江淮園藝、安徽國豪、富煌水產等6家企業入選農作物、水產“破難題、補短板、強優勢”陣型。今年7月以來，安徽合肥在打造種業之都的進程中捷報頻傳。

一個題目盯到底

“此報告指出問題切中要害，所提建議務實可行，久久為功，必見大成效。”近日，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華在市政協報送的《關于“推進種子產業創新，打造合肥現代種業之都”建議清單辦理情況的監督調研報告》上作出批示，要求從種業到產業、從盆景到風景的角度，抓好“國之大者”，力爭早日讓“種業之都”名副其實。

打一場種業翻身仗，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。合肥種業發展起步早，中國種業第一股豐樂種業創始于1984年，比隆平高科的成立早15年；創業板第一股荃銀高科與先正達中國重組，海外業務位居行業前列；新三板第一股江淮園藝（已退出，擬在A股上市）被科技部批準建設“一帶一路”聯合實驗室。打造種業之都，合肥有基礎、有優勢、有機遇。2021年初，市委、市政府作出堅持“五種（保種、護種、育種、引種、用種）并進”、打造種業之都的決策部署。

打造種業之都，前行的路上還存在什么問題，需要采取哪些對策措施。在市委與市政府、市政協共同確定政協年度協商計劃中，明確“推進種子產業創新，打造合肥現代種業之都”為2021年度市政府政協委員資政會協商議題。

合肥市委辦、市政府辦、市政協辦聯合印發的《市政協協商成果辦理規程》，明確了重點協商從議題確定、課題調研，到協商議政、建議報送、跟蹤反饋的全流程。當年8月政協委員資政會召開后，市政協向市委、市政府報送了《關于“推進種子產業創新，打造合肥現代種業之都”的建議》及調研報告，并梳理出９條建議清單，提請市政府辦公室督促有關部門辦理。市委副書記、市長羅云峰批示要求“全面推進，系統落實。”市政府辦公室將建議清單進行責任分解，并于3個月后的11月份將辦理情況向市政協進行了反饋。

“一個題目要盯到底。只有持續用力，政協工作才能實現由‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么效果’轉變，助推種業之都建設才能見到成效。”合肥市政協主席韓冰要求，“要跟蹤資政會上所提對策建議落實情況，一定要做出效果。”今年初，合肥市政協在研究年度工作計劃時，把“推進種子產業創新，打造合肥現代種業之都”建議清單辦理情況，確定為重點民主監督議題之一。“這是把協商成果辦理的全流程，向跟蹤監督進行了延伸，形成了一個‘履職閉環’。”合肥市政協農業和農村委員會主任孫功兵介紹道。

好的報告一定會引起領導重視

“打造種業之都，根本是要有前沿技術及支撐前沿技術的平臺。要推動合肥在生物育種上走在前列，大力招引擁有國際前沿技術的院士團隊來合肥建立新型研發機構。”“種業創新發展，關鍵是要實實在在地抓幾個大項目。應圍繞育種前沿技術，像謀劃和推進空天信息等創新產業那樣，謀劃和推進一批重大項目。”“受疫情及經濟環境等因素影響，種子出口運費、匯率等各項費用大幅上升，應當采取有針對性的措施。”今年6月，合肥市政協副主席王民生主持召開專題民主監督座談會，有關部門和地方通報了建議清單辦理和重大項目推進情況，3位種業專家和8家農作物、畜禽、水產等種企負責人紛紛就打造種業之都提出建議。

從中科院合肥物質科學研究院創辦的智慧農業谷，到安徽省農科院，從油料種企，到花卉種業項目，民主監督小組開展了多場實地調研。

扎實的調研是“說得對”的基礎，“說得對”才能“真管用”。委員們發現，去年資政會上市政協調研組及政協委員提出的建議，有的已轉化為工作思路和舉措，如優化種業發展布局，打造郭河現代種業產業園和吳山種業產業園、打造大蜀山種業創新中心和巢湖流域種糧一體化示范服務中心等，寫入《種業之都建設三年行動計劃（2022—2024年）》；有的建議已在實踐中產生效果，如巢湖麻鴨瀕危保護取得重要進展，產業化開發正在謀劃；少數不能采納的建議也進行了解釋說明。

“去年市政協提交的調研報告被評為2021年度合肥市高質量調研成果一等獎，今年一定要再形成一個高質量的監督報告。”王民生對民主監督小組提出要求。民主監督活動結束后，市政協形成了《關于“推進種子產業創新，打造合肥現代種業之都”建議清單辦理情況的監督調研報告》，在分析問題的基礎上，提出凝心聚力推進種業之都建設、搶占種業科技創新制高點、加快推進重大項目、支持種業企業做大做強、強化種業發展的要素保障等5條建議，提交給市委、市政府決策參考。

“要注重提高調研報告和建議案的質量。好的報告，一定會引起領導的重視。”合肥市政協主席韓冰在傳達市委主要領導批示精神時說。（張婷 李小松 胡美雯）