“解決就業問題主要靠中小微企業。受過高等教育的年輕人，其就業領域與四新經濟（即新技術、新產業、新業態、新模式）高度關聯，科技型中小微企業聘用的很多是高校畢業生。國家在扶持科技型中小微企業方面已有專門政策，關鍵是要落到實處。”全國政協常委，中國科協原副主席張勤首先發言。

國家市場監督管理總局最新數據顯示，今年上半年新注冊的企業中，“四新”企業占54.2%。

“我們既要扶持企業本身，也要從市場角度拉動。現在看，這兩方面我們都還有努力空間。”據張勤介紹，5月30日，財政部出臺政策，提高政府采購面向中小微企業的份額。張勤認為，在市場環境對中小微企業不利的情況下，這一政策有利于糾偏，切實扶持中小微企業。

“剛才張勤常委提到民企是就業‘蓄水池’，我是央企出身，我認為應充分發揮央企、國企就業‘穩定器’的作用，加強經濟發展的帶動作用。解決人才供需結構性矛盾，要避免畢業生在部分領域扎堆，應國家、地方、企業‘三結合’來吸引、留住人才。”談及此，全國政協常委，中國核學會理事長王壽君表示。

在水利部原副部長蔡其華常委看來，政策在基礎設施建設方面的“給力”，更能規模化地增加就業數量。“比如水利基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，而完善水利基礎設施體系，也有利于促進形成新的增長點、增長極、增長帶。”蔡其華建議，應加快項目開工建設，拓寬資金籌措渠道，擴充以工代賑崗位，加強項目儲備工作。

“現在新能源發展是經濟亮點之一。為保就業，應大力發展新興產業，同時也要有新型企業。現在不少高校學生創新創業已成風氣，以此拉動的就業崗位也不少。另外，要建設新型研發機構，使其對‘雙創’產生重要的孵化作用。”談到保就業話題，全國政協常委，中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高也提到了“三結合”，即新興產業+新型企業+新型研發機構。

“在全球開放共識弱化的背景下，我們要進一步把開放作為當代中國的鮮明標識，把開放發展作為應對嚴峻復雜外部環境的基本戰略，贏得優勢、贏得主動、贏得未來。”全國政協常委，中國日報社原社長兼總編輯周樹春表示，進一步大力改善營商環境，對當下中國經濟發展更顯重要。周樹春表示，要進一步深入剖析影響市場主體信心的復雜因素，釋放保持經濟平穩發展的積極信號，最大程度增強企業信心，最大限度恢復企業元氣，實現國企敢干+民企敢闖+外企敢投“三結合”。

在穩就業的各項政策中，產業+就業+金融政策也是一個非常重要的“組合拳”。“建議大力加強政策性銀行與商業銀行之間的合作，以互利共贏風險分擔模式，共同為小微企業提供金融服務，這種模式創新應當得到監管支持。”全國政協常委，進出口銀行原董事長胡曉煉這樣表示。

“隨著新技術、新經濟和新業態的蓬勃發展，新工種如雨后春筍般涌現。建議完善勞動權益保障，多措并舉推動政策落地，把‘穩就業’的‘蛋糕’做大。”為此，全國政協常委，審計署副審計長秦博勇也給出了“三結合”的建議，即加大社會保障力度，提高工傷保險覆蓋率，制定更加靈活的繳費參保政策。