“人口問題是‘國之大者’。積極解決現階段群眾對生育、養育壓力的訴求和期盼，讓群眾‘生得起、養得好’，是一項十分重要和緊迫的任務。”近日，西安市政協召開月度協商座談會，市政協委員、專家學者與有關部門負責人共聚一堂，圍繞“健全完善生育保障激勵機制”議題進行協商交流。

“目前女性哺乳期間的生育支持政策都是以產假為主的時間類支持政策，盡管增加了男性護理假、陪產假，但各單位的生育休假普遍存在彈性不足的問題。”西安市政協委員、陜西秦好教育科技有限公司董事長秦薇湄表示，一味地增加女性產假只會深化職場性別歧視，影響女性職業發展，加劇女性的工作家庭沖突。秦薇湄建議，應積極推動“共同育兒假”的實行，使夫妻雙方共享育兒假，減輕延長產假給女性就業及生育帶來的負面影響。

“很多女性決定‘要不要生’之前，先要問自己一句‘敢不敢生’？還要問老板一句‘能不能生’？”西安市政協委員、市第三醫院心血管內科二病區主任張環同樣關注到了育齡女性就業難問題。她認為，讓女性愿意生，先要消除用人單位在招聘、錄用、晉升、解聘等環節的性別歧視，應加大這方面違紀的查處力度。

西安市政協委員、西咸新區秦漢新城立德思小學校長武雨，從單位用人的角度提出看法。“我們學校很多女老師正值生育年齡，休假導致的崗位空缺直接帶來人力緊張、教學質量下降，作為用人單位，我們也很為難，希望相關部門能加大對職業女性生育權益的保障，同時增加單位用人補貼。”

“現在的輿論環境給媽媽們釋放的育兒焦慮太多了。”西安市政協常委、團市委副書記尤婷是一位一歲孩子的媽媽，她坦言，除了就業壓力，養育孩子成本高、養育理念改變也使一部分家長陷入焦慮。“我希望身邊就有適合的嬰幼兒托管機構，孩子安全，家長放心，還能為孩子提供高質量的早教服務。”

“截至2022年4月底，西安全市現有托育機構496家，累計可提供托位數28306個，實際入托數4727個，入托率僅為16.7%。”西安市嬰幼兒照護服務行業協會會長任立在會上透露了一組數據，他認為，托育行業雖是一項民生產業、朝陽產業，但仍處于探索磨合階段，托育機構還存在一些發展的難點、痛點、堵點。任立建議，應出臺關于托育機構租房和水電暖氣費用的優惠政策，同時加大宣傳，給家長普及托育機構的建設發展情況，“真正了解才能多點放心。”

會前，市政協人口資源環境委員會就此議題開展了專題調研，在會上公布的調研報告（征求意見稿）中，委員們提出，應盡快出臺西安市《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》，明確與中央、省級政策的有序銜接落實，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育養育教育成本等的具體措施，建立涵蓋土地、財稅、金融、人才等方面的實施三孩生育政策及配套支持措施清單；完善生育休假與生育保險制度，將延長產假的生育津貼納入生育保險待遇，鼓勵支持用人單位與女職工協商建立靈活休假及彈性工作機制等。

對于委員、專家提出的問題，與會的西安市有關部門負責人有針對性地作出回應——

市教育局副局長王綱表示，將積極借鑒其他城市發展經驗，加強社區服務中心、社區衛生院、醫療機構、文化教育、體育等行業協作，發揮綜合效應，完善嬰幼兒照護服務措施。

市住建局副局長張彥慶強調，新建居住區應規劃好與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。對老城區和已建成居住區，將預算社區需求數，通過購置、置換、租賃等方式建設好符合標準的三歲以下嬰幼兒的照護服務機構。

針對會上提出的“加大對婦女職業技能培訓力度，使其規范化，進一步解決女性就業難問題”，市人社局副局長鄭化衛稱，將打出政策“組合拳”，多措并舉促進失業育兒婦女實現就業。（佟慶利 本報記者 路強）