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首頁(yè)>專(zhuān)題>全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)>發(fā)言摘登>委員發(fā)言

全國(guó)政協(xié)常委,全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)張興凱:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)依靠群眾建設(shè)全災(zāi)種大應(yīng)急一體化基層應(yīng)急管理體系

2022年07月29日 10:06 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動(dòng)依靠群眾,將基層應(yīng)急融入基層治理,應(yīng)急管理體系根基才會(huì)牢。現(xiàn)就建設(shè)全災(zāi)種大應(yīng)急一體化基層應(yīng)急管理體系提三點(diǎn)建議。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在突發(fā)事件應(yīng)急處置中,基層黨組織是應(yīng)急行動(dòng)執(zhí)行者、具體信息溝通者和救援資源分配者,發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建議加強(qiáng)黨組織“有形”覆蓋,結(jié)合地方實(shí)際將黨的組織下沉至基礎(chǔ)網(wǎng)格、聚居小區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域等,打通落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任的末梢。按照常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接要求,健全平戰(zhàn)結(jié)合的黨員干部雙報(bào)到和上級(jí)機(jī)關(guān)干部下基層機(jī)制,構(gòu)建基層大黨委,全面吸納基層所在的各種力量和資源,充實(shí)黨員干部在安全教育、矛盾化解、隱患排查、信息報(bào)告、培訓(xùn)演練等方面的常態(tài)化工作內(nèi)容。

二是發(fā)動(dòng)依靠群眾。建議健全“應(yīng)急第一響應(yīng)人”機(jī)制,培育基層應(yīng)急中的群眾骨干;調(diào)動(dòng)物業(yè)及社會(huì)組織參與共治,引導(dǎo)幫扶街鄉(xiāng)組建安全應(yīng)急自治組織和志愿隊(duì)伍;鼓勵(lì)基層在安全應(yīng)急的組織運(yùn)行、宣傳演練、風(fēng)險(xiǎn)排查、出工助力等方面的創(chuàng)新。

三是健全一體化體系。基層應(yīng)急工作包括多方面對(duì)應(yīng)多部門(mén),應(yīng)推廣巡檢一格一員、人員一員多能、風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)統(tǒng)管等好做法。應(yīng)急機(jī)構(gòu)不求專(zhuān)設(shè)、但求必有,隊(duì)伍不求專(zhuān)職、但求專(zhuān)能,裝備不求齊備、但求必備。

編輯:李敏杰

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