兵馬未動(dòng)，糧草先行，應(yīng)急搶險(xiǎn)中，后勤保障就是戰(zhàn)斗力。

然而，應(yīng)急儲(chǔ)備應(yīng)該儲(chǔ)什么、儲(chǔ)多少、怎么儲(chǔ)？遇到災(zāi)情時(shí)，后勤物資需要有什么、在哪里、怎么調(diào)？

7月27日，全國(guó)政協(xié)召開的“加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)”雙周協(xié)商座談會(huì)上，多次參與重大搶險(xiǎn)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司總工程師張利榮，分享了他對(duì)于基層應(yīng)急保障體系建設(shè)的看法。

基層應(yīng)急保障，僅靠基層自身力量是不夠的，張利榮提出，應(yīng)明確基層應(yīng)急保障在“大應(yīng)急”中的定位：“一般災(zāi)害自我保障，較大及以上災(zāi)害聯(lián)合保障。”而聯(lián)合保障應(yīng)指自我保障、上級(jí)調(diào)撥和跨域支援相結(jié)合。因此需要建立基層應(yīng)急保障聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供機(jī)制，采用國(guó)家儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、家庭儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備等多元儲(chǔ)備模式。

而為了解決基層應(yīng)急儲(chǔ)備“儲(chǔ)什么、儲(chǔ)多少、怎么儲(chǔ)”問(wèn)題，張利榮建議編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害制定應(yīng)急儲(chǔ)備方案。全國(guó)政協(xié)委員、防災(zāi)科技學(xué)院原副院長(zhǎng)劉春平也抱持同一觀點(diǎn)：“預(yù)案的內(nèi)容要實(shí)用具體，突出針對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)災(zāi)害事故。”

應(yīng)急儲(chǔ)備，為的是關(guān)鍵時(shí)刻派上用場(chǎng)。遇到災(zāi)情時(shí)，又該如何知道物資有什么、在哪里、怎么調(diào)？“完善基層儲(chǔ)點(diǎn)布局和庫(kù)存管理，應(yīng)急物資裝備貼電子標(biāo)簽、安定位裝置，一鍵查詢。”為盡快運(yùn)輸救災(zāi)物資，張利榮還提議構(gòu)建應(yīng)急物流體系，出臺(tái)優(yōu)先通行政策，同時(shí)完善臨災(zāi)就近征用物資裝備政策，提升多元保障能力。（見習(xí)記者 張園）