改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停恍╊I(lǐng)域還存在一些短板、弱項(xiàng)，一個(gè)指頭彈鋼琴的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。行業(yè)間、領(lǐng)域間、部門間、地域間缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少協(xié)調(diào)配合。僅在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域就有大面積有價(jià)值的秸稈被直接還田或者在田間燒掉，大量的餐廚垃圾流向了不該去的地方，凈水廠污泥變成了新的污染源，農(nóng)村大量生活垃圾的有效價(jià)值在村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的過程中浪費(fèi)在運(yùn)輸途中。為此建議：

一、 立足高質(zhì)量發(fā)展，建立“跨部門規(guī)劃、跨產(chǎn)業(yè)融合、跨地域發(fā)展”的四手聯(lián)彈機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域功能的互補(bǔ)嫁接，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、 在生物質(zhì)資源應(yīng)用領(lǐng)域，通過調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)補(bǔ)能源短板。將厭氧發(fā)酵確定為“生物質(zhì)”資源化利用的主推模式，建成“單體規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、各自分散運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)度管理” 的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。

三、 創(chuàng)建中國特色的“產(chǎn)業(yè)治污”之路，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和生物質(zhì)資源加工轉(zhuǎn)化路徑，打造污染耕地高效利用、有效治理、清潔能源產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)“植物——沼氣 （生物天然氣）——生物有機(jī)肥”循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成供給、需求雙驅(qū)動(dòng)的健康發(fā)展格局，走出一條“產(chǎn)業(yè)治污”促進(jìn)生態(tài)文明的新路。

（發(fā)言人系全國政協(xié)常委，吉林省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年07月01日   第 12 版）作者：王天戈