二、 國家能源資源稟賦決定了我國未來減排技術路徑。能源生產側關鍵在于構建新型低碳電力系統。堅持先立后破，以可再生能源規模化生產作為“先立”之本，促進新系統構建。我國各種可再生能源資源潛力差別巨大，優先發展光伏、風電等資源潛力優勢突出的重點方向。煤電在相當長時間內仍將發揮保障我國能源電力安全的“壓艙石”作用，要進一步發展煤炭清潔高效發電技術。同時加強新型智能電網建設，其中儲能是推進化石能源與可再生能源融合發展的關鍵紐帶。

能源消費側重點在于電力替代和工業流程革新。交通和建筑行業重點是電力替代。以電力和氫能替代加速重構以化石燃料為主的傳統過程工業，推進鋼鐵、水泥、化工、有色等行業節能降碳。

三、 能源新體系相關重點領域低碳技術發展優先序思考。當前技術條件下，在能源生產側構建新型電力系統是關鍵任務。可再生能源重在突破新型太陽能電池、超大功率海上光伏/風電等技術，優化自主第三代核電技術，廣泛推廣大規模低成本電化學儲能和空氣儲能，新能源發電并網及主動支撐技術，重點攻關高安全長時電網儲能電池技術，實現“源網荷儲”一體化多能互補與供需互動的新型智能電力系統構建。

氫能既是清潔能源，也是一種廣義上的能源載體和儲能方式，更是對沖高碳工業的原料。利用可再生能源、高溫核能等制取的綠氫，可以實現電力的長時期存儲，并推進可再生能源向物質的無碳轉化。氫作為能源和物質的雙重載體，將發揮聯系可再生能源與工業的紐帶作用，綠氫制備和氫儲輸技術應得到廣泛推廣。

另一方面，能源消費側改革布局重點在高耗能工業和建筑交通領域流程再造、“綠電”“綠氫”替代。需在節能增效的基礎上，持續增加鋼鐵行業廢鋼—電爐短流程占比，并逐漸推廣富氫碳循環高爐技術、氫冶金技術。水泥行業碳排放中石灰石分解的工藝過程排放占50%—55％，近期優先發展替代原料技術、替代燃料技術等。化工行業推廣“減油增化”調整石化產業結構，重點關注低碳含氧化合物、烯烴芳烴合成及行業耦合技術，如煤化工與石油化工耦合，彌補石油化工生產路線的原料短缺和高能耗。有色行業重點攻關電解鋁全綠電生產技術。交通部門持續推進電動汽車和氫能運輸占比，建筑部門推進電力和氫能替代。

四、 頂層設計國家科技計劃資源配置，設立“雙碳”國家實驗室。結合“雙碳”各領域技術發展優先序，以現實需求為重點，結合長遠發展，統籌部署低碳科技革命行動，持續設立“雙碳”(或低碳)科技重大專項，加大對“雙碳”領域科技創新的支持力度。

結合國家創新體系建設計劃，統籌部署國家“雙碳”科技創新體系。充分釋放國家政策紅利，激勵技術成果轉移轉化，引導企業和地方政府投入到示范工程建設中，促進大規模、系統性的能源技術示范落地。

（發言人系全國政協委員，民盟遼寧省委會主委、大連市委會主委，遼寧省大連市政協副主席）

《 人民政協報 》 （ 2022年07月01日   第 12 版）作者：劉中民