習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上指出：“要為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造有利條件，選優(yōu)配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。湖南省益陽市政協(xié)深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神，不斷深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認識，對標新時代人民政協(xié)新方位新使命新要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措深入進行探索實踐，在破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”瓶頸制約問題上找準突破口、探索新路徑，闖出了新天地、干出了新樣子。

一、 多方加力，從頂層謀劃入手破解人員力量薄弱問題

增加人員編制。市委專門下發(fā)《關(guān)于區(qū)縣（市）政協(xié)機關(guān)有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》。目前，縣級政協(xié)行政編制均達到20個以上，全市7個區(qū)縣（市）新增縣級政協(xié)編制36個，實現(xiàn)了每項工作有機構(gòu)，每個機構(gòu)有編制，每個編制有專人，縣級政協(xié)“一人委”問題得到有效破解。

增設(shè)信息中心。各區(qū)縣（市）政協(xié)全部設(shè)立了信息中心，普遍核增事業(yè)編制3-5名。市政協(xié)在全省市州率先成立信息中心，率先開展智慧政協(xié)建設(shè)，目前有4名干部專職從事政協(xié)云和信息化工作，信息化為政協(xié)履職插上了騰飛的翅膀。

增進干部效能。根據(jù)現(xiàn)有干部專長特長，立足工作需要，緊扣中心任務(wù)，深挖干部潛能，科學(xué)調(diào)配安排，實施“一人多崗”。注重引導(dǎo)青年干部挑大梁、當主角，識才所長、量才使用、用在其位，盡最大可能發(fā)揮既有人員的力量，盡最大努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、事盡其功，形成事事有人干、人人干得好的良好局面。

增強工作力量。建立“黨委副書記分管+專干具體負責+村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員信息溝通+委員工作室補強”的新模式，實現(xiàn)了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不建機構(gòu)建機制，不增人員增力量”的目標。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立委員工作室，推進村（社區(qū)）設(shè)立政協(xié)信息聯(lián)絡(luò)員，將個人委員工作室和界別委員工作室力量整合、下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步增強工作力量，開創(chuàng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的良好局面。

二、 多向發(fā)力，從創(chuàng)新履職入手破解基礎(chǔ)工作薄弱問題

健全兩個辦法提升工作動力。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的考核評價體系，健全《委員履職考核評價辦法》和《機關(guān)績效考核辦法》，通過對委員和機關(guān)工作人員進行科學(xué)合理的考核評價，切實強化責任，激發(fā)工作動力，全面提升委員隊伍的履職積極性和機關(guān)隊伍的工作主動性。

打造“一委一品”提升工作優(yōu)勢。每個專委會創(chuàng)新樹立一個履職品牌，不斷提升協(xié)商監(jiān)督和議政建言成效。目前，“匯聚發(fā)展共識 助力生態(tài)益陽”民主監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興大調(diào)研、“愛益陽讓益陽更美好”“益起來協(xié)商”等工作品牌產(chǎn)生了較大影響，專門協(xié)商機構(gòu)的美譽度和影響力不斷增強。

極致運用政協(xié)云提升工作效率。出臺《政協(xié)云應(yīng)用工作方案》《政協(xié)云履職應(yīng)用考核辦法》，市縣兩級全面形成主席調(diào)度重抓、分管副主席組織專抓、各委室主責主抓、云管中心具體實抓、全體委員共用齊抓的“五抓”工作格局。全面推進政協(xié)云與履職深度融合，全面打通政協(xié)云與市長熱線的對接聯(lián)系，實現(xiàn)委員“微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督”件件有答復(fù)、事事有回音。全面推進政協(xié)云與履職深度融合，政協(xié)大大小小的故事、方方面面的聲音、條條塊塊的工作通過政協(xié)云都有表現(xiàn)、有體現(xiàn)、有呈現(xiàn)。

三辦聯(lián)動履職提升工作合力。市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦堅持每年共同制定年度協(xié)商和監(jiān)督工作計劃，聯(lián)合下發(fā)《益陽市政協(xié)各專門委員會與市直單位對口聯(lián)系工作實施意見》，有效提升了各方參與推進政協(xié)工作的合力。今年3月，市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《益陽市政協(xié)提案和建議案辦理實施辦法》，是全省首個規(guī)范政協(xié)建議案辦理的制度性文件，明確政協(xié)提案和建議案實行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理，分別歸口市委副書記和常務(wù)副市長統(tǒng)籌安排，明確了“領(lǐng)辦、承辦、商辦、督辦、促辦”等“五辦”要求，確保建議案和提案落到實處。

建強委員工作室提升為民實效。在委員工作室建設(shè)中，既注重“面”的拓展，更注重“質(zhì)”的提升，目前全市建成高標準委員工作室136個，率先實現(xiàn)“三個全覆蓋”。創(chuàng)新服務(wù)群眾新模式，率先在工作室推出民情民意“二維碼”，實現(xiàn)“委員碼上找，服務(wù)馬上到”，開辟了履職為民新渠道。近3年，共幫助解決民生問題1200余個，建設(shè)各類民生小微工程478處，累計反映反饋意見建議2738條，慰問困難群眾5600余名。

三、 多維聚力，強化黨建引領(lǐng)推動破解“兩個薄弱”問題

堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下破解“兩個薄弱”問題。重大事項、重要問題、重點工作及時向市委請示匯報，市委書記、市長堅持每年4次以上專門聽取政協(xié)工作情況匯報，或到政協(xié)調(diào)研座談，及時解決工作難題。市委專門召開政協(xié)工作會議，出臺《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，明確要求“切實解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題”，明確提出市委將進一步在政治協(xié)商上主動、在參政議政上支持、在民主監(jiān)督上歡迎、在隊伍建設(shè)上關(guān)心，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為，形成了市委重視、政府支持、各方配合的良好工作格局。

堅持發(fā)揮政協(xié)黨組在破解“兩個薄弱”問題上的重要作用。將推動解決“兩個薄弱”問題作為黨組重要工作，明確工作思路，制定工作方案，定期召開推進會議，及時解決實際問題，確保各項試點探索和創(chuàng)新工作落地實施。黨組成員圍繞破解“兩個薄弱”問題，堅持重點工作帶頭部署、重大問題帶頭研究、重大事項帶頭督辦，切實發(fā)揮了黨組的“主心骨”作用。

堅持把黨的建設(shè)與破解“兩個薄弱”問題一體推進。堅持把黨的建設(shè)貫穿履職全過程，把黨建工作成效體現(xiàn)在破解“兩個薄弱”問題上。全面落實政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”要求，在專委會創(chuàng)新設(shè)立履職黨委，進一步健全了政協(xié)黨的組織體系。通過“政協(xié)黨組+政協(xié)機關(guān)黨組+政協(xié)機關(guān)黨委（專委會履職黨委）+黨支部”，實現(xiàn)了黨的組織黨的工作對兩支隊伍的全覆蓋。黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨委的引領(lǐng)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用深度聚合，有力有效推動了“兩個薄弱”問題的破解。（作者系湖南省益陽市政協(xié)主席）