習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會上指出：“要為政協組織開展工作創造有利條件，選優配強政協領導班子，重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。湖南省益陽市政協深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政協工作會議精神，不斷深化對政協工作的規律性認識，對標新時代人民政協新方位新使命新要求，以改革思維、創新理念、務實舉措深入進行探索實踐，在破解市縣政協“兩個薄弱”瓶頸制約問題上找準突破口、探索新路徑，闖出了新天地、干出了新樣子。

一、 多方加力，從頂層謀劃入手破解人員力量薄弱問題

增加人員編制。市委專門下發《關于區縣（市）政協機關有關機構編制事項的通知》。目前，縣級政協行政編制均達到20個以上，全市7個區縣（市）新增縣級政協編制36個，實現了每項工作有機構，每個機構有編制，每個編制有專人，縣級政協“一人委”問題得到有效破解。

增設信息中心。各區縣（市）政協全部設立了信息中心，普遍核增事業編制3-5名。市政協在全省市州率先成立信息中心，率先開展智慧政協建設，目前有4名干部專職從事政協云和信息化工作，信息化為政協履職插上了騰飛的翅膀。

增進干部效能。根據現有干部專長特長，立足工作需要，緊扣中心任務，深挖干部潛能，科學調配安排，實施“一人多崗”。注重引導青年干部挑大梁、當主角，識才所長、量才使用、用在其位，盡最大可能發揮既有人員的力量，盡最大努力實現人盡其才、才盡其用、事盡其功，形成事事有人干、人人干得好的良好局面。

增強工作力量。建立“黨委副書記分管+專干具體負責+村（社區）聯絡員信息溝通+委員工作室補強”的新模式，實現了在鄉鎮“不建機構建機制，不增人員增力量”的目標。每個鄉鎮建立委員工作室，推進村（社區）設立政協信息聯絡員，將個人委員工作室和界別委員工作室力量整合、下沉鄉鎮，進一步增強工作力量，開創了鄉鎮政協工作的良好局面。

二、 多向發力，從創新履職入手破解基礎工作薄弱問題

健全兩個辦法提升工作動力。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的考核評價體系，健全《委員履職考核評價辦法》和《機關績效考核辦法》，通過對委員和機關工作人員進行科學合理的考核評價，切實強化責任，激發工作動力，全面提升委員隊伍的履職積極性和機關隊伍的工作主動性。

打造“一委一品”提升工作優勢。每個專委會創新樹立一個履職品牌，不斷提升協商監督和議政建言成效。目前，“匯聚發展共識 助力生態益陽”民主監督、鄉村振興大調研、“愛益陽讓益陽更美好”“益起來協商”等工作品牌產生了較大影響，專門協商機構的美譽度和影響力不斷增強。

極致運用政協云提升工作效率。出臺《政協云應用工作方案》《政協云履職應用考核辦法》，市縣兩級全面形成主席調度重抓、分管副主席組織專抓、各委室主責主抓、云管中心具體實抓、全體委員共用齊抓的“五抓”工作格局。全面推進政協云與履職深度融合，全面打通政協云與市長熱線的對接聯系，實現委員“微建議、微協商、微監督”件件有答復、事事有回音。全面推進政協云與履職深度融合，政協大大小小的故事、方方面面的聲音、條條塊塊的工作通過政協云都有表現、有體現、有呈現。

三辦聯動履職提升工作合力。市委辦、市政府辦、市政協辦堅持每年共同制定年度協商和監督工作計劃，聯合下發《益陽市政協各專門委員會與市直單位對口聯系工作實施意見》，有效提升了各方參與推進政協工作的合力。今年3月，市委、市政府、市政協聯合下發《益陽市政協提案和建議案辦理實施辦法》，是全省首個規范政協建議案辦理的制度性文件，明確政協提案和建議案實行市級領導領銜辦理，分別歸口市委副書記和常務副市長統籌安排，明確了“領辦、承辦、商辦、督辦、促辦”等“五辦”要求，確保建議案和提案落到實處。

建強委員工作室提升為民實效。在委員工作室建設中，既注重“面”的拓展，更注重“質”的提升，目前全市建成高標準委員工作室136個，率先實現“三個全覆蓋”。創新服務群眾新模式，率先在工作室推出民情民意“二維碼”，實現“委員碼上找，服務馬上到”，開辟了履職為民新渠道。近3年，共幫助解決民生問題1200余個，建設各類民生小微工程478處，累計反映反饋意見建議2738條，慰問困難群眾5600余名。

三、 多維聚力，強化黨建引領推動破解“兩個薄弱”問題

堅持在市委領導下破解“兩個薄弱”問題。重大事項、重要問題、重點工作及時向市委請示匯報，市委書記、市長堅持每年4次以上專門聽取政協工作情況匯報，或到政協調研座談，及時解決工作難題。市委專門召開政協工作會議，出臺《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，明確要求“切實解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題”，明確提出市委將進一步在政治協商上主動、在參政議政上支持、在民主監督上歡迎、在隊伍建設上關心，確保人民政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為，形成了市委重視、政府支持、各方配合的良好工作格局。

堅持發揮政協黨組在破解“兩個薄弱”問題上的重要作用。將推動解決“兩個薄弱”問題作為黨組重要工作，明確工作思路，制定工作方案，定期召開推進會議，及時解決實際問題，確保各項試點探索和創新工作落地實施。黨組成員圍繞破解“兩個薄弱”問題，堅持重點工作帶頭部署、重大問題帶頭研究、重大事項帶頭督辦，切實發揮了黨組的“主心骨”作用。

堅持把黨的建設與破解“兩個薄弱”問題一體推進。堅持把黨的建設貫穿履職全過程，把黨建工作成效體現在破解“兩個薄弱”問題上。全面落實政協黨建“兩個全覆蓋”要求，在專委會創新設立履職黨委，進一步健全了政協黨的組織體系。通過“政協黨組+政協機關黨組+政協機關黨委（專委會履職黨委）+黨支部”，實現了黨的組織黨的工作對兩支隊伍的全覆蓋。黨組的領導作用、黨委的引領作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用深度聚合，有力有效推動了“兩個薄弱”問題的破解。（作者系湖南省益陽市政協主席）