國(guó)能大渡河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司是國(guó)家能源集團(tuán)所屬最大的集水電開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理于一體的大型流域水電開(kāi)發(fā)公司，公司擁有大渡河干流水電資源約1800萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)裝機(jī)容量1173萬(wàn)千瓦，約占四川省調(diào)水電裝機(jī)的27%。

“十四五”是我國(guó)全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。與水電開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理息息相關(guān)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等也將成為水電企業(yè)生存發(fā)展最為重要的外部因素，相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范完善，執(zhí)法檢查等活動(dòng)也更加嚴(yán)格。在全面依法治國(guó)的方略下，國(guó)有水電企業(yè)作為清潔能源開(kāi)展的重要參與者，更需要企業(yè)在碳達(dá)峰、碳中和的背景機(jī)遇下不斷深化法治央企建設(shè)，全面推進(jìn)依法治企進(jìn)程。

作為國(guó)家能源集團(tuán)水電主戰(zhàn)場(chǎng)和排頭兵，國(guó)能大渡河公司積極踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》精神，按照“法治國(guó)家能源”建設(shè)要求，不斷推進(jìn)企業(yè)法治工作，在法律基礎(chǔ)管理、法人治理、智慧法務(wù)等方面進(jìn)行了一系列探索，積極展現(xiàn)法治工作價(jià)值，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供了可靠法治保障，在國(guó)能大渡河公司創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。

近年來(lái)，國(guó)能大渡河公司以打造“幸福大渡河、智慧大渡河”戰(zhàn)略愿景，深入推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建以風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)自主控制與糾偏為核心理念的智慧企業(yè)管控模式，進(jìn)一步提升公司品牌美譽(yù)度和社會(huì)影響力。基于這一理念，國(guó)能大渡河公司法治工作著力于法律風(fēng)險(xiǎn)防控，將法律合規(guī)管理理念嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，在企業(yè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)設(shè)置法律合規(guī)審核防線，確保法律合規(guī)對(duì)業(yè)務(wù)管理的全覆蓋監(jiān)管，切實(shí)筑牢企業(yè)法律合規(guī)防線，推動(dòng)現(xiàn)代信息管理技術(shù)與法律管理實(shí)務(wù)的創(chuàng)新結(jié)合。在強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程中，國(guó)能大渡河公司始終堅(jiān)持做好以下幾方面的工作。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)方向深入貫徹好習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是社會(huì)主義法治之魂。推進(jìn)全面依法治國(guó)，絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治企全過(guò)程和各方面，具體落實(shí)到公司治理、改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的各方面各環(huán)節(jié)。國(guó)能大渡河公司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，從黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入公司章程、完善董監(jiān)事會(huì)管理機(jī)制等方面著手，進(jìn)行了一系列探索，不斷強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握和落實(shí)國(guó)企黨建“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用定位，更好地發(fā)揮國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的穩(wěn)定器和壓艙石作用。

堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)效，防控風(fēng)險(xiǎn)全面融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展。法治工作的價(jià)值更多體現(xiàn)在各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的前端預(yù)警上。由于法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果性呈現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)有法治工作大多將重心放在法律糾紛訴訟管理、法律審核等方面，法治工作“滅火隊(duì)員”的角色定位更為明顯。國(guó)能大渡河公司在強(qiáng)化傳統(tǒng)法治工作的同時(shí)，將法治工作重心前移，結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè)，探索將法律風(fēng)險(xiǎn)防控與人工智能手段相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別和控制能力，積極展現(xiàn)法治工作價(jià)值。公司目前正在開(kāi)展合規(guī)管理智慧化建設(shè)，已在合同管理等領(lǐng)域探索嘗試運(yùn)用OCR技術(shù)識(shí)別項(xiàng)目采購(gòu)、合同起草階段的初階法律風(fēng)險(xiǎn)，取得了一定的應(yīng)用效果。同時(shí)，國(guó)能大渡河公司積極推進(jìn)“兩集中一監(jiān)督”管控模式試點(diǎn)，設(shè)立法律事務(wù)中心，分專(zhuān)業(yè)分層次分區(qū)域管控法律風(fēng)險(xiǎn)，集中整合企業(yè)優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)的前端防控預(yù)警能力，普遍提升法治合規(guī)工作對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展的保駕護(hù)航及價(jià)值創(chuàng)造作用。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，營(yíng)造氛圍普遍提升干部職工法治意識(shí)。國(guó)能大渡河公司用習(xí)近平法治思想指引法治工作實(shí)踐，所屬猴子巖公司、大崗山公司以人民為中心，創(chuàng)新性搭建工區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、巡回法庭等平臺(tái)，拓寬法律維權(quán)渠道，有效幫助當(dāng)?shù)厝罕姟⒔ㄔO(shè)參與者協(xié)調(diào)解決各類(lèi)糾紛，及時(shí)化解電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，有力推進(jìn)了國(guó)企法務(wù)管理模式創(chuàng)新，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給予宣傳報(bào)道。同時(shí)，國(guó)能大渡河公司還借助于普法宣傳等手段，積極營(yíng)造好依法合規(guī)、遵法守紀(jì)的法治氛圍，每年定期開(kāi)展憲法宣傳日、安全生產(chǎn)法等普法宣傳活動(dòng)；“大渡河法治講壇”“學(xué)案例、講法規(guī)、守底線”“普法六項(xiàng)工程”“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部刑事合規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)”等特色宣教活動(dòng)深受干部職工歡迎，取得了良好普法教育效果，有效提升了企業(yè)干部職工法治意識(shí)和法治能力，杜絕了違法違規(guī)行為給企業(yè)帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)能大渡河公司成立以來(lái)未發(fā)生一起因自身管理不當(dāng)導(dǎo)致的違法違紀(jì)事件，更無(wú)任何一起黨風(fēng)廉政類(lèi)司法案件。

展望“十四五”，國(guó)能大渡河公司將深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞集團(tuán)公司“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司進(jìn)一步深化“法治國(guó)家能源”建設(shè)的要求，抓實(shí)清潔能源大發(fā)展的契機(jī)，依托法律合規(guī)智慧化建設(shè)平臺(tái)，高質(zhì)量推進(jìn)依法治企工作，為公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展、有效管控法律風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)，為公司打造國(guó)際一流水電企業(yè)提供最為堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（國(guó)家能源集團(tuán)－國(guó)能大渡河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn) 陳剛）