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不忘初心 牢記囑托
?構建齊車公司法治建設新格局習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平總書記指出,全面推進依法治國,是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題。作為大型國有交通運輸裝備制造企業,中車齊齊哈爾車輛有限公司必須在法治建設方面發揮引領和帶頭作用,自覺成為建設社會主義法治國家的踐行者和推動者。公司按照國資委及中車公司全面依法治國戰略部署,圍繞中央企業改革發展總體目標,積極適應市場化、現代化、國際化發展需要,積極推進建設治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的法治央企, 努力在法治企業建設工作中作表率,當好法治央企排頭兵。
加強頂層設計,構建法治建設推進平臺。公司重點從頂層拉動、資源整合、母子公司管控等方面不斷完善法治建設推進平臺。以法治建設第一責任人的落實入手,自上而下打造法治建設的頂層拉動平臺,將法治工作作為一把手工程來抓,在公司范圍內形成推動法治建設工作的合力。著力構建資源共享平臺,借助公司已有的人力資源平臺、宣傳平臺,通過不斷融合提升,積極整合法務資源,保證了法治建設資源的有效投入。著力搭建母子公司一體化推進平臺,實行“領導機構統一、法治重點統一、重大事件監控”的集分權管控模式,打造集分有序、規范統一的母子公司法治建設推進體系。
突出問題導向,明確法治建設管理實施路徑。公司積極對標先進企業的法治建設標準,結合上級單位對法治建設的總體要求,積極梳理公司行業特點、業務模式、風險狀況,認真查擺公司法治建設中的重點問題,從法治戰略規劃、制度體系建設與執行、重點業務風險防控、法治氛圍營建等方面入手,明確法治建設的實施路徑,加強法治建設統領,促進法治建設工作融合與經營中心工作融合。
以風險防范為目標,保障法治建設實效。經濟新常態下各類矛盾、風險錯綜復雜,疊加國際貿易爭端加劇、國企改革發展新要求、央企改革步入深水區等因素,公司運營面臨不確定因素較多,國內外業務風險較大。公司以法律風險防范為目標,從法治管控體系與制度的完善入手,始終把安全風險防控放在首位,不斷完善法律風險防控機制,把法治要求嵌入業務運轉各環節,著重管好管住重點領域、關鍵環節和重點人員;落實構建合規管理體系,積極應對政府監管、社會監督、輿論監督,加強國際業務法律風險排查和合規風險應對,提升國內國際業務合規管理能力;著力強化境內外法律糾紛案件整治,狠抓整改落實,以案促改倒逼管理提升;以“大監督”體系構建為抓手,強化法治建設與審計、風險、內控、合規、紀檢、巡察、干部等專項監督的聯動,強化法治建設關鍵領域的法律風險監控與防范,切實降低公司法律風險水平。
以提升法治素養為根本,為法治建設提供有效支撐。公司高度重視法治宣傳工作,努力營建企業法治文化氛圍,將提升法治理念與黨的建設、企業文化建設和隊伍建設有機結合,把法律法規、政策制度等列入公司黨委中心組學習和各級培訓必修課,教育引導每一位干部員工自覺把法律和規章制度的要求, 融入本職工作的各個方面,牢固樹立法治意識和法治思維。不斷提升不同層級人員的法治素養,尤其重視法務人員的能力建設,通過加強培訓、定期輪崗、完善職業通道、完善評價機制,努力培養一支既懂法律又懂管理、善于處理復雜疑難事務,既懂法律知識,又懂企業管理的法律專家隊伍,為法治建設的融合起到良好推動作用。
以對標檢查為手段,健全法治建設的長效機制。公司不斷完善法治建設對標機制,以對標世界一流為契機,通過對標世界同行業的優秀法治建設案例與合規體系建設,加快健全法制管理機構、加強法治建設統領,制定并完善法律管理工作規范和指引、優化法治建設工作體系,提升人員法治素養、營造法治氛圍。同時,公司建立綜合測評與改進機制,定期、定項對法治建設相關情況進行評估,堅持內部評估與公司級專家評估相結合,對重大問題實行專項評估,及時總結管理過程中的各種問題,并及時地對評估結果進行分析,制定相應的針對措施,不斷完善法治建設的長效改進機制。
以堅持黨的領導為核心,貫徹到法治企業建設的全過程和各個方面。公司堅持把學習憲法與堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導相結合,增強全員學習宣貫憲法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持把從嚴管黨治黨與法治企業建設相結合,堅持貫徹“兩個一以貫之”要求,積極推進建設中國特色現代國有企業制度,修訂完善公司章程和議事規則, 明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。深入推進董事會建設,加強母子公司治理架構設計,不斷完善依法治理體系。堅決學習貫徹黨章、黨內法規和規范性文件。中央發布主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定后,公司第一時間制定發布實施細則,推動各級主要負責人履行第一責任人職責。成立各級依法治企領導小組,明確各級班子法治企業建設職責和要求,明確各級班子成員履行“一崗雙責”要求。嚴格執行“三重一大”決策制度和重大決策合法合規性審核機制,加強黨委紀檢監察、巡察職責落實。
在上級單位的堅強領導下,公司黨委全面貫徹依法治國戰略,揚改革之帆、行法治之道、筑發展之基,公司逐步成為治理科學、管理嚴格、經營規范、法治一流的國有企業,不僅有效地防控了重大風險,更形成了具有汽車特色的法治建設體系,公司治理邁向依法合規新局面。
(中車齊齊哈爾車輛有限公司合規管理部部長 王永輝)
編輯:何方
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