通過調研，圍繞促進生態產品有效供給和價值實現提出建議：

一、 統籌各部門各方力量，分類摸清生態產品本底情況。盡快制定科學的生態資源標準化體系，開展生態產品普查。充分利用各部門工作資源和平臺，整合自然資源和生態環境調查監測體系，形成生態產品目錄清單。建立動態監測制度，及時、全面、準確掌握數據信息，夯實生態產品價值評估核算基礎。

二、 大力推進試點示范工作，完善生態產品價值實現路徑。積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。政府路徑方面，對發揮公益效能的生態調節產品供給區加快生態保護紅線劃定與監管；對權益性生態產品如林草碳匯等實現生態產品價值；依托生態環境形成的生態文化產品應加強支持。市場路徑方面，多元化推進生態產業化、產業生態化，強化數字、生態、市場融合作用，暢通市場交易機制，推動建立生態產品流轉交易市場體系。

三、 推動體制機制建設，強化政策支撐保障。抓住生態產品價值評價機制，規范和健全生態產品價值核算體系，進一步完善核算成果在生態保護補償、生態環境損壞賠償和生態資源權益交易等方面的政策和機制。統籌生態產品價值實現與主體功能區、國土空間規劃等政策銜接，進一步推動其納入國家重大規劃和戰略。建立經濟發展與生態產品總值“雙考核”“雙增長”制度。鼓勵各地搭建“生態銀行”等自然資源運營管理平臺、生態資源與產業資本對接服務平臺。健全生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的激勵約束機制。

《 人民政協報 》 （ 2022年06月23日   第 04 版）