遼寧省本溪市政協(xié)認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的工作實(shí)踐，不斷深化對(duì)政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，現(xiàn)從六個(gè)方面，談一談?wù)J識(shí)和思考。

提升黨建引領(lǐng)作用是推進(jìn)市縣政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在。只有堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化政協(xié)黨的建設(shè)，才能保證政協(xié)工作的正確政治方向。首要是突出政治引領(lǐng)。本溪市委第一時(shí)間召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)《中共本溪市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展對(duì)中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的調(diào)研督查，加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。重點(diǎn)是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持“第一議題”制度，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，建立學(xué)習(xí)+知情、學(xué)習(xí)+協(xié)商、學(xué)習(xí)+調(diào)研、學(xué)習(xí)+監(jiān)督的“1+4”學(xué)習(xí)格局。以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，采用集中學(xué)習(xí)、理論研討、專家輔導(dǎo)、委員座談等形式，年均開(kāi)展各層面理論學(xué)習(xí)達(dá)到150次。關(guān)鍵是加強(qiáng)組織建設(shè)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全方位多角度壓實(shí)責(zé)任。抓好委員隊(duì)伍黨的建設(shè)，在專委會(huì)建立黨員履職活動(dòng)組，推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)“兩個(gè)全覆蓋”。制定實(shí)施政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員(“1+2”)聯(lián)系制度，推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用再提升、再加強(qiáng)。

提升協(xié)商議政質(zhì)量是推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2020年以來(lái)，本溪市政協(xié)協(xié)商形成《建議案》和《送閱件》18份，市黨政領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視和批示落實(shí)44次，一批高質(zhì)量的建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本溪振興發(fā)展的具體舉措。著力抓好選題。著眼于黨政工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)治理的難點(diǎn)開(kāi)展各類協(xié)商活動(dòng)，確保“黨委政府工作重點(diǎn)在哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”；年度協(xié)商計(jì)劃的制定充分征求委員意見(jiàn)、認(rèn)真聽(tīng)取黨委政府意見(jiàn)。豐富協(xié)商形式。深入實(shí)施專委會(huì)“一委一題”工作機(jī)制，每年開(kāi)展專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商2次、主席會(huì)議協(xié)商3-4次、專題協(xié)商6-8次。建立委員與政府部門(mén)“面對(duì)面”的月度協(xié)商制度，吸納市政協(xié)參政議政人才庫(kù)專家參與協(xié)商。創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)和協(xié)商形式，探索推進(jìn)基層協(xié)商，利用“兩室一廳”（縣區(qū)“協(xié)商議事辦公室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“委員協(xié)商議事廳”、村社區(qū)“委員活動(dòng)室”）協(xié)商平臺(tái)，把政協(xié)協(xié)商與基層治理緊密結(jié)合起來(lái)。重視成果質(zhì)量。定期開(kāi)展優(yōu)秀履職成果評(píng)選，建立優(yōu)秀履職委員激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制。

提升民主監(jiān)督實(shí)效是推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手。民主監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。本溪市政協(xié)立足實(shí)際，把強(qiáng)化民主監(jiān)督作為加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的重要舉措，每年重點(diǎn)監(jiān)督議題占協(xié)商計(jì)劃議題總量在1/3左右。把準(zhǔn)監(jiān)督定位。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督的定位，建立知情明政、溝通協(xié)商、提出建議、辦理反饋的監(jiān)督工作流程，議題重點(diǎn)選擇人民群眾關(guān)心的養(yǎng)老社保、醫(yī)療教育、城市管理、農(nóng)村環(huán)境等方面問(wèn)題，通過(guò)視察、跟蹤視察等方式，促進(jìn)問(wèn)題解決落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)。健全交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施“三審立案”“主席包案”等工作機(jī)制，提高提案質(zhì)量、加大辦理力度。堅(jiān)持反映社情民意“四級(jí)審查”制度，建立橫向到邊、縱向到底的信息工作網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍，提高信息質(zhì)量。注重聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮黨派團(tuán)體在民主監(jiān)督中的重要作用，加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織聯(lián)合監(jiān)督。認(rèn)真答好市委交辦的“作業(yè)”，專委會(huì)每年會(huì)同各民主黨派、工商聯(lián)，重點(diǎn)圍繞政府工作報(bào)告提出的“10件民生實(shí)事”等議題開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督。

提升凝聚共識(shí)水平是推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)是人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)。本溪市政協(xié)制定了《關(guān)于為民主黨派工商聯(lián)無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件的若干措施》，兩年來(lái)，黨派提交集體提案占比65%，被采納社情民意信息占比57%。充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的重要職能作用，通過(guò)有效的工作使人民政協(xié)成為“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”。抓牢學(xué)習(xí)主線。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神系列活動(dòng)，開(kāi)展主題宣講活動(dòng)12場(chǎng)次，建立涵蓋各個(gè)層面的學(xué)習(xí)體系，不斷增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。抓牢宣傳陣地。用好政協(xié)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，強(qiáng)化在各級(jí)各類媒體的輿論宣傳，在省級(jí)以上政協(xié)媒體刊發(fā)宣傳稿件60余篇；積極參與省政協(xié)“講好遼寧故事，展示良好發(fā)展預(yù)期界別組活動(dòng)”。抓牢界別合力。通過(guò)專委會(huì)聯(lián)系界別委員，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾，把更多人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

提升委員履職能力是推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。抓好委員隊(duì)伍履職能力建設(shè)，是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。著力建章立制。制定實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》等委員考核和管理制度；堅(jiān)持開(kāi)展年度委員履職通報(bào)、委員履職電子檔案等工作；組織實(shí)施“高素質(zhì)委員隊(duì)伍建設(shè)工程”，開(kāi)展“悅讀山城?書(shū)香政協(xié)”等載體活動(dòng)；建立優(yōu)秀履職委員評(píng)選機(jī)制，強(qiáng)化典型引領(lǐng)示范作用。著力規(guī)范管理。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與加強(qiáng)管理并重，做到從嚴(yán)要求和自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我約束相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)委員教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)委員、常委培訓(xùn)的全覆蓋。重視和加強(qiáng)黨員履職活動(dòng)組工作，定期組織委員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和思想交流。著力擴(kuò)大參與。通過(guò)月度協(xié)商等機(jī)制運(yùn)行，擴(kuò)大委員在協(xié)商議政和調(diào)研視察等活動(dòng)中的參與度。落實(shí)“委員講堂”制度，2020年以來(lái)組織開(kāi)展市政協(xié)委員集中講堂和專委會(huì)分講堂34場(chǎng)次，不斷增強(qiáng)委員責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

提升服務(wù)振興效能是推進(jìn)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐要求。對(duì)市縣政協(xié)而言，要堅(jiān)持“黨委想什么，政協(xié)議什么；政府干什么，政協(xié)幫什么”，把服務(wù)振興效能作為檢驗(yàn)工作質(zhì)量的實(shí)踐要求。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。市政協(xié)聚焦實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)本溪”中心任務(wù)履職，圍繞“十四五”規(guī)劃編制、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等重大課題，組織全體委員開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)；圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)城市管理等課題，開(kāi)展常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等多層次協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持站位一線、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。實(shí)施班子成員包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，全力完成市委安排的重要招商引資、幫扶企業(yè)等工作任務(wù)。建立“主席（副主席）+專委會(huì)+界別委員”專班服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。堅(jiān)持市委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)。圍繞市委“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年、招商引資競(jìng)賽年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年、營(yíng)商環(huán)境提升年、人才興市推進(jìn)年、重點(diǎn)改革突破年”活動(dòng)安排，結(jié)合政協(xié)職能特點(diǎn)，利用三年時(shí)間，在全市政協(xié)持續(xù)開(kāi)展助推項(xiàng)目、助力開(kāi)放、護(hù)企穩(wěn)崗、建言營(yíng)商、招才引智、守正創(chuàng)新“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，以高質(zhì)量履職成果，服務(wù)地方振興發(fā)展。

（作者高巍，系遼寧省本溪市政協(xié)主席）