黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出了習近平法治思想，開創了依法治國新局面。依法治國涉及整個國家的方方面面，各方主體都要按照法律的規范運作，而企業是社會的重要組成部分，是構成市場經濟的主體，依法治國的提出必然引領企業走向依法治企。近年來，三峽資產始終堅持在黨的領導下，全面推進依法治企，不斷強化引領支撐能力、風險管控能力和主動維權能力，護航公司健康有序高質量發展。  

一、 凝心聚力，戰略引領強支撐

古語有云：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”

三峽資產始終堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，緊盯國企改革三年行動、中央企業“十四五”發展規劃等重點工作，及時將法治建設納入公司“十四五”發展規劃、深化改革三年行動實施方案及對標提升行動實施方案，深入分析法治建設新任務新要求，提前研究可能出現的法律問題，及時制定應對方案和防范措施，明確法治建設新目標，細化工作任務和進度時限，確保各項任務具備可執行性。

始終堅持抓好關鍵少數，進一步細化法治建設第一責任人職責，并將其納入年度法治工作要點和法治工作計劃清單，強化職責落實。一是認真落實黨委定期聽取法治工作匯報機制。黨委書記組織開展法律糾紛案件處置情況調研，深入了解所屬單位法律糾紛案件進展情況，部署下一步工作計劃，切實發揮好“頭雁”引領作用。二是認真落實開展黨委中心組法治專題學習長效機制。黨委委員緊密結合三峽資產主營業務實際，深入分析和研討，理清推進依法治企工作思路，以身作則、學法用法，不斷提升應對風險、深化改革、推動發展的能力。三是認真落實定期召開法治工作會議制度機制，研究法治建設思路，統籌謀劃年度法治工作。通過“三項機制”清單化，確保法治建設第一責任人職責各項措施落實落地見效。

始終堅持營造濃厚的法治文化氛圍。不斷豐富法治宣傳教育活動形式，組織開展法治講堂，觀看民法典宣傳教育法治系列節目，制作法治宣傳展板；組織參加國資委法治講堂、三峽法治講堂，在廣大職工中掀起學法、守法的法治宣傳熱潮，凝心聚力，增強干部職工的法治意識和權利意識，有效提高依法治企能力和合規管理水平。

二、 精準發力，慎終如始防風險

“事后補救不如防患于未然。”三峽資產始終將風險防范化解作為法治建設的重要內容，著力打造事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責的監管閉環。

事前，先立規矩后辦事。自公司成立以來，三峽資產不斷健全制度體系建設，截至2021年底，現行管理制度已有144項，全面覆蓋各業務領域，為依法治企工作奠定了扎實的制度基礎。

事中，樹立“雷區意識”強管控。三峽資產持續鞏固規章制度、經濟合同、重要決策法律審核制度，在確保100%審核率的同時，通過跟進采納情況，逐步完善后評估機制，反向查找工作不足，不斷提升審核質量；落實風險隱患排查常態化機制，組織所屬各單位結合本單位實際情況開展經濟合同法律審核風險排查，通過全面客觀開展自查，系統梳理本單位經濟合同法律審核基本情況和風險點，客觀反映本單位經濟合同法律審核現狀和相關問題，堅持問題導向，邊查邊改、立查立改，對排查出的共性風險積極通過風險提示函、法律意見書、以案釋法等形式及時開展預警，有效防范化解風險。

事后，深化追責督促整改。三峽資產嚴格落實國資委《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》，制定印發《違規經營投資責任追究管理制度》，不斷加大對違法違規經營、風險防控不力等行為的問責力度，形成有效監督震懾。

三、 持續用力，壓降維權兩不誤

“法治是企業發展的護身符，是維護合法權益的堅固盾牌。”三峽資產組建于2015年，定位為集團輔業資產處置、經營和盤活的專業平臺，是由多家國有老企業整合而成的一個新企業。而老企業幾十年來的歷史沉積，遺留問題錯綜復雜。為厘清解決歷史遺留問題，為企業發展創造優良環境，公司始終堅持以法為盾，全面深入推進依法治企，利用法律途徑解決歷史遺留糾紛，有序推進精細化管理，防范經營風險。

所屬單位置能公司在組建時面臨著零星房產散亂復雜、資產現狀模糊不清等問題。公司不等不靠，一手抓內部合規建設，一手舉起法律武器捍衛權益，經過2年多的持續發力，通過訴訟成功取回49套住宅房產控制權，收回部分占用費100萬余元。在糾紛解決過程中，不僅維護了公司權益，同時在房產核查梳理過程中，還發現了存在的出租房屋后與租戶溝通不暢、房屋管理失序等問題，立行立改，及時建立健全房屋租賃制度和管理臺賬，并在管理過程中不斷完善，現已基本全面掌握房產管理現狀，此前存在的底數不清等問題已徹底解決，為公司減輕歷史包袱、穩健前行奠定了基礎。

此外，公司牢固樹立案件提質創效意識，深入總結“壓存控增”工作成果，積極參加法律糾紛案例選編，認真進行案例選取，深入分析案件風險狀況，評析總結處理過程和結果；組織開展“以案釋法”活動，邀請代理律師剖析已結訴訟案件發案原因，解析案件背后反映的管理問題，推動實現“以案促管、以管創效”目標。經過不懈努力，三峽資產自組建以來至2021年底，法律案件雖有小幅上升，但總體呈螺旋下降趨勢。

（三峽資產管理有限公司總經理助理、總法律顧問 楊光）