人民政協(xié)網(wǎng)楚雄6月10日電（記者 呂金平 通訊員 李茜茜）“政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在本屆政協(xié)履職中，我承諾將堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)情懷，把責(zé)任扛在肩上，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，積極建言資政，以新時代奮斗者的姿態(tài)和干勁，切實(shí)做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，以實(shí)際行動交出優(yōu)異的履職答卷。”5月25日，云南省楚雄彝族自治州政協(xié)委員初任培訓(xùn)班舉辦期間，全體委員簽訂《委員履責(zé)承諾書》，作出履職承諾。

這是州政協(xié)持續(xù)推動貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神走深走實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的一個縮影。

近年來，州政協(xié)以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神為引領(lǐng)，多措并舉，不斷加強(qiáng)充實(shí)各級政協(xié)基礎(chǔ)工作和人員力量，著力破解“兩個薄弱”，促進(jìn)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效，干出了新時代基層政協(xié)的新樣子。

“州政協(xié)用心謀、用情干、用力抓，貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神出特色，有亮點(diǎn)，創(chuàng)造了把支部建在委員界別活動組上的鮮活經(jīng)驗(yàn)，州政協(xié)機(jī)關(guān)黨委被中共云南省委表彰為‘先進(jìn)基層黨組織’，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案、州政協(xié)常委述職、‘協(xié)商在基層’工作、委員履責(zé)承諾等創(chuàng)新性做法走在全省前列。”楚雄州委書記劉勇對政協(xié)工作如是評價。

繪制藍(lán)本 以“回頭看”推動“向前走”

今年是新一屆州政協(xié)開局起步之年，如何深入開展貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神“回頭看”，持續(xù)推動貫徹落實(shí)會議精神走深走實(shí)，成為州政協(xié)思考的重點(diǎn)。

謀篇布局，制度先行。隨后，一份凝結(jié)著各方智慧的《關(guān)于打造同心政協(xié)有為政協(xié)開放政協(xié)活力政協(xié)的意見》（以下簡稱《意見》）迅速出臺，精心繪制出新一屆政協(xié)的履職藍(lán)本，努力干在實(shí)處、走在前列、爭創(chuàng)一流。

州政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》明確在打造“同心政協(xié)”方面，通過建立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)座談制度、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)制度，開展“擁護(hù)核心、心向北京”等系列主題活動等，不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

打造“有為政協(xié)”方面，明確建立主席會議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)制度，健全完善重要協(xié)商意見建議跟蹤問效機(jī)制，不斷提高專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的水平和質(zhì)量；

打造“開放政協(xié)”方面，著力搭建更加開放的履職平臺，建立完善各族各界代表列席政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議及參與視察調(diào)研等重要活動機(jī)制，以界別、領(lǐng)域、區(qū)域、委員個人為重點(diǎn)，創(chuàng)建豐富多元的委員工作室等；

打造“活力政協(xié)”方面，將不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮州政協(xié)常委述職、委員履責(zé)承諾、委員履職評價、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及服務(wù)管理等制度效能。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全州各級政協(xié)評選“三大履職品牌”“十個創(chuàng)新工作案例”和“十佳政協(xié)委員工作室”，營造“比、學(xué)、趕、超”的履職工作氛圍。

同時，州政協(xié)還制定出臺《楚雄州政協(xié)工作提質(zhì)增效“全鏈條”工作機(jī)制》，進(jìn)一步明確任務(wù)清單，細(xì)化工作“路線圖”。

“州政協(xié)提出的履職目標(biāo)和‘全鏈條’工作機(jī)制很好，這種擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新，在研究狀態(tài)下工作的精神值得學(xué)習(xí)。”州委副書記、州人民政府州長張文旺對《意見》作出批示。

“開展‘回頭看’是為了更好‘向前走’。”州政協(xié)主席趙曉明表示，制定出臺《意見》的目的就是要在深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)推動貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神往深里走、往實(shí)里走。

委員們紛紛感嘆，州政協(xié)的兩項(xiàng)舉措就像為大家裝上了“履職發(fā)條”，促使委員交出更多優(yōu)質(zhì)的“政協(xié)答卷”和“委員作業(yè)”。

黨建賦能 建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”

談起楚雄州破解“兩個薄弱”的工作經(jīng)驗(yàn)，趙曉明認(rèn)為，州委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持、州政協(xié)黨組主動推進(jìn)落實(shí)是關(guān)鍵。

中央政協(xié)工作會議召開以前，楚雄州政協(xié)和10個縣級政協(xié)組織共有干部職工407人，且老同志居多、高學(xué)歷的干部少，有的縣政協(xié)“一委一人”和“有委無人”的情況較突出，要服務(wù)保障全州2100多名政協(xié)委員履職，供需矛盾顯而易見。

2019年12月，楚雄州委召開政協(xié)工作會議，并制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央及省州黨委政協(xié)工作會議精神主要任務(wù)分工方案》《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》等文件，從加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、著力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)等方面作出明確要求，為破解“兩個薄弱”問題提供了“金鑰匙”。

很快，州政協(xié)工作呈現(xiàn)出全新的氣象。州委堅(jiān)持州委常委會每兩個月聽取州政協(xié)黨組和黨組書記工作報(bào)告，幫助研究解決困難和問題，并為州政協(xié)配置了1名專職機(jī)關(guān)黨委副書記（副處職級），10縣市各落實(shí)了1名黨務(wù)工作人員，全面壓實(shí)政協(xié)黨建工作責(zé)任。

州政協(xié)黨組自覺服從州委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，同時在新的組織體系和工作方式方法上不斷探索。“我們成立了6個住楚雄城區(qū)州政協(xié)委員界別活動組黨支部，依托縣市政協(xié)成立10個聯(lián)合黨支部，在全省率先實(shí)現(xiàn)兩個“全覆蓋”，還建立起黨組班子成員聯(lián)系民主黨派工商聯(lián)和聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，以及黨員常委履職建言點(diǎn)評等系列制度，黨建引領(lǐng)履職實(shí)踐作用進(jìn)一步凸顯。”州政協(xié)秘書長羅紹輝介紹道。

為確保政協(xié)工作“有人干，干得好”，州政協(xié)在實(shí)現(xiàn)“全員入委”的基礎(chǔ)上，將10縣市政協(xié)主席全部納入州政協(xié)常委，有效充實(shí)了隊(duì)伍力量。

全州各市縣也紛紛行動，通過擴(kuò)大委員規(guī)模、規(guī)范設(shè)置專門委員會、盤活優(yōu)化編制等舉措，為各級政協(xié)引進(jìn)新增優(yōu)秀干部50余人，10縣市政協(xié)各配備1名秘書長、2名副秘書長，全州103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部落實(shí)政協(xié)工作召集人制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人，保障工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名州、縣市政協(xié)委員，市縣政協(xié)呈現(xiàn)出前所未有的良好工作局面。

深耕主業(yè) 擦亮“專”字招牌

解決了“有人干”的問題，怎么干、干出什么新樣子？州政協(xié)自我加壓，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上下足功夫。

“要突出質(zhì)量導(dǎo)向，聚焦民生改善的實(shí)事、社會治理的難事，選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的議題高質(zhì)量開展協(xié)商，不斷提高‘協(xié)商在基層’工作的規(guī)范化、程序化、制度化水平。”4月29日，趙曉明率隊(duì)深入楚雄市調(diào)研指導(dǎo)“協(xié)商在基層”工作推進(jìn)情況后強(qiáng)調(diào)道。

這是州政協(xié)不斷推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的一個工作剪影。

“基層政協(xié)組織‘上連天’‘下接地’，在深入推進(jìn)基層協(xié)商民主的進(jìn)程中，有著不可替代的特殊作用。”趙曉明介紹，近年來，州政協(xié)按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的工作思路，聚焦“搭臺”這一政協(xié)的主要工作方式，建成“政協(xié)委員之家”（委員聯(lián)絡(luò)處）162個，覆蓋全州10縣市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把協(xié)商議事會開到群眾“家門口”，零距離傾聽百姓心聲，實(shí)打?qū)崬槊翊裕嬲龑?shí)現(xiàn)基層政協(xié)委員履職有舞臺，基層政協(xié)工作有抓手。

“自從州、市政協(xié)把我們社區(qū)定為‘協(xié)商在基層’試點(diǎn)后，我們以改善人居環(huán)境、創(chuàng)新社區(qū)治理等為議題，廣泛開展協(xié)商議事，社區(qū)事務(wù)由‘干部說了算’向‘大家商量辦’轉(zhuǎn)變，如今群眾滿意了，干群關(guān)系也和諧。”說這話的是楚雄市鹿城鎮(zhèn)萬家壩社區(qū)黨總支書記周廷武。

原來，過去的萬家壩社區(qū)栗子園居民小組是一個以“臟亂差”出名的城中村，道路坑洼不平、路邊垃圾遍地、池塘臭氣熏天，社區(qū)多次開展整改也不見效，讓周廷武頭疼不已。

2020年，鹿城鎮(zhèn)“協(xié)商在基層”協(xié)商議事室正式建立，市政協(xié)委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)處6組的總召集人李家榮了解情況后，將“栗子園小組人居環(huán)境提升”納入?yún)f(xié)商主題，先后通過多次協(xié)商議事后達(dá)成廣泛共識，由市政協(xié)幫忙協(xié)調(diào)籌措180余萬元資金，實(shí)施村內(nèi)道路及綠化、美化、亮化等項(xiàng)目建設(shè)，并完善《村規(guī)民約》，建立了群眾自治組織及村莊環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔等制度，使群眾的居住環(huán)境得到大幅提升。

如今，走進(jìn)栗子園居民小組，處處呈現(xiàn)出一派干凈衛(wèi)生、平安和諧的新氣象。

這樣的例子不勝枚舉。自開展“協(xié)商在基層”工作以來，全州共開展協(xié)商議事活動近400場次，解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題600余個，實(shí)實(shí)在在為群眾解決了一批操心事、煩心事、揪心事，真正成為了基層黨組織的“好幫手”、聯(lián)系人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺”。

春風(fēng)化雨、久久為功。跟隨州政協(xié)的步伐，如今彝州大地各市縣政協(xié)工作多點(diǎn)開花，整體面貌煥然一新，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人局面。今后，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作，楚雄州政協(xié)仍然在路上。