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全國政協委員,民革江蘇省委會副主委,江蘇省高級人民法院副院長、審判委員會委員李玉生:合理界定仲裁與司法的關系

2022年06月02日 09:38 | 來源:人民政協網
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目前仲裁法修訂征求意見稿對仲裁與司法的關系處理,仍存在不足:一是對仲裁協議效力的重復審查。二是未明確法院對仲裁庭臨時措施的審查權。三是統一了撤銷國內和涉外仲裁裁決審查標準。征求意見稿明確了司法支持與監督仲裁的原則,還需要在具體制度上落實。為此,建議:

一、 明確司法支持仲裁的具體制度。一是明確在案件受理階段,在增加仲裁庭自裁管轄權前提下,當事人達成仲裁協議而起訴的,法院一律不予受理或駁回起訴,刪除“仲裁協議無效的除外”規定,同時取消法院對當事人不服仲裁庭管轄而提出異議復議的審查權,把對仲裁協議效力的審查留待撤裁程序進行,避免重復審查。二是明確在案件審理階段,法院對仲裁庭臨時措施的積極協助義務,非因法定事由不得拒絕執行。三是明確在執行階段,對仲裁裁決強制執行,非因違反社會公共利益,法院均應給予支持。

二、 堅持司法對仲裁的適度監督。一是由于仲裁庭沒有執行權,也不了解實踐中具體執行措施和執行中的問題,可能會出現錯誤。為防止臨時措施被濫用,法院對此應進行必要審查。二是對撤銷國內仲裁和涉外仲裁宜保留不同的司法審查標準,對涉外仲裁只進行程序性審查。當然,司法監督仲裁應堅持依法監督、被動監督、不主動擴大審查范圍的原則。

編輯:李敏杰

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