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把政協(xié)制度優(yōu)勢轉為城市治理效能
2019年中央政協(xié)工作會議召開,習近平總書記發(fā)表重要講話,為新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展把脈定向、指引航向。貴州省貴陽市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神,實施“五大工程”,切實將政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為城市治理效能。
實施“凝心聚魂”工程,鑄牢團結奮斗思想政治基礎。貴陽市政協(xié)始終把政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂,把牢正確政治方向。突出大黨建筑牢“重要陣地”。切實強化黨對政協(xié)工作全面領導,充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,堅持重大事項及時向市委請示報告制度。著力構建“縱向聯(lián)、橫向延”大黨建格局,完善組織體系和工作機制,推進“兩個全覆蓋”。突出大學習拓寬“重要平臺”。堅持把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為學習的第一議題、貫徹的第一遵循、落實的第一政治要件,通過市政協(xié)黨組(擴大)會、主席會議、常委會會議、專題研討及委員培訓等形式,引領政協(xié)委員和政協(xié)干部學出堅定信仰、學出絕對忠誠、學出使命擔當。突出大協(xié)商暢通“重要渠道”。切實擦亮專門協(xié)商機構牌子,積極爭取黨委支持,率先在全省以黨委名義出臺《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》等文件,以黨委、政府、政協(xié)名義聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)年度協(xié)商與監(jiān)督計劃》,形成以政協(xié)全體會議協(xié)商為龍頭,常委會會議協(xié)商、主席會議協(xié)商為重點,專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài),資政協(xié)商為特色的“7+N”協(xié)商模式,切實擴大有序政治參與,把更多的人團結凝聚在黨的周圍。
實施“同心筑夢”工程,切實增強廣泛凝聚共識實效。貴陽市政協(xié)堅持把凝聚共識擺在突出位置,促進大團結大聯(lián)合,奮力為改革發(fā)展穩(wěn)定增共識、聚合力、筑同心。創(chuàng)新制度設計。研究制定凝聚共識、密切與黨派團體溝通聯(lián)系、加強對基層政協(xié)工作指導、加強委員聯(lián)絡服務、開展委員進街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))活動、走訪委員企業(yè)和“兩新”組織委員等意見和辦法,明確制度保障、機制安排、載體支撐,使工作有章可循、有制可依。賦能全程聚共識。創(chuàng)新協(xié)商共識形成機制,通過形成全體會議決議、常委會會議共識性意見、協(xié)商報告一致性建議等,實現(xiàn)建言成果、思想收獲一體落實。創(chuàng)新構建市、區(qū)(市、縣)政協(xié)聯(lián)動協(xié)商、協(xié)同調研和聯(lián)合監(jiān)督以及定期走訪黨派團體、走進界別等機制,支持黨派團體發(fā)揮作用,有效促進上下貫通、橫向互動、形成合力。搭建聚共識通道。堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,不斷拓寬由上向下、由內向外的聚共識通道。在制定協(xié)商計劃時,主動銜接黨委決策決議、戰(zhàn)略部署和重點任務,主動征集黨派團體、基層政協(xié)和市直部門等意見建議,讓協(xié)商議題成為最大共識。
實施“服務發(fā)展”工程,聚焦黨政中心深入?yún)f(xié)商議政。貴陽市政協(xié)緊扣市域重大戰(zhàn)略和重點工作主動作為,切實做到黨政中心工作推進到哪里,政協(xié)履職活動就跟進到哪里。聚焦重大戰(zhàn)略協(xié)商議政。緊扣地方規(guī)劃編制、實施“強省會”行動等20余個重大課題深入調查建言,多次呼吁省委、省政府支持貴陽做大做強,推動2021年貴州省作出“強省會”戰(zhàn)略決策。緊扣重大部署建言獻策。聚焦推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化,以及實體經濟、工業(yè)產業(yè)發(fā)展等重點,積極組織委員深入調研、建言資政。圍繞重大任務奮力助推。開展產業(yè)大招商,多次赴珠三角等地舉行推薦活動,有效推動一批項目落地建成。
實施“促進民生”工程,堅持履職為民彰顯獨特優(yōu)勢。貴陽市政協(xié)堅持人民至上,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯民生領域“急難愁盼”問題開展深度調研、協(xié)商和監(jiān)督,協(xié)助黨委和政府增進人民福祉。助攻戰(zhàn)貧戰(zhàn)“疫”。聚力推進跨區(qū)域幫扶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點掛幫,近3年協(xié)調各類幫扶項目300余個、資金6.26億元,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。最大范圍動員各方力量投身抗疫、協(xié)商建言,籌集20余萬只口罩、捐款捐物1500萬元支援一線。助解民生問題。聚焦老舊小區(qū)加裝電梯訴求,深入20余個老舊小區(qū)開展現(xiàn)場協(xié)商,推動老舊小區(qū)加裝電梯從無到有、面上推開、普惠于民,得到廣大市民好評。助推社會治理。率先在全省市(州)開展政協(xié)委員與法檢“兩長”協(xié)商座談,探索社會治理“法治+民主”聯(lián)合監(jiān)督模式,凝聚法治共識,增強發(fā)展信心。
實施“固本強基”工程,奮力開創(chuàng)基層政協(xié)事業(yè)新局。加強政協(xié)組織建設對于發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用至關重要。貴陽市政協(xié)不斷創(chuàng)新載體抓手,促進工作提質增效。優(yōu)化組織體系。按照“不建機構建機制”要求,協(xié)助黨委出臺加強政協(xié)委員聯(lián)絡服務工作的意見,在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立政協(xié)委員聯(lián)絡組,做到工作有陣地、有人抓、有載體、有制度、有保障,全市所有街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政協(xié)委員聯(lián)絡組已實現(xiàn)全覆蓋。強化委員擔當。抓實作風建設,積極搭臺履職,優(yōu)化“智慧政協(xié)”信息系統(tǒng)委員履職評價考核功能,持續(xù)激發(fā)委員發(fā)揮主體作用,更好展現(xiàn)新時代政協(xié)委員新樣子。深化建章立制。修訂涉及黨建、議事規(guī)則、協(xié)商活動、理論學習、工作機制等方面30余項制度,創(chuàng)新構建政協(xié)黨組成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員人士“三聯(lián)系”工作機制等,初步形成權責清晰、程序規(guī)范、關系順暢、運行有效的制度體系,有效提升了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
(作者系貴州省貴陽市政協(xié)主席)
編輯:李敏杰
關鍵詞:協(xié)商 政協(xié) 制度 工作 共識