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全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦:加快數(shù)據(jù)流通市場化建設(shè)用好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇期

2022年05月18日 10:47 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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一、 堅持用足用好各類數(shù)據(jù)資源、加快發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟的目標(biāo)導(dǎo)向。我國正處在一個前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇期,必須抓住用好這一機遇期,堅持“用”字當(dāng)頭,平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、安全與利用的關(guān)系。這一條要作為各級政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基本方針加以明確和堅持。強調(diào)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)據(jù)安全,是為了用足用好數(shù)據(jù)。政府在推動數(shù)據(jù)流通和市場化建設(shè)上要起帶頭作用。建議借鑒部分城市的經(jīng)驗,設(shè)立大數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門數(shù)據(jù)的權(quán)屬、安全和流通。對企業(yè)投入資源收集加工挖掘的數(shù)據(jù)增值權(quán)益依法確認(rèn)和保護,促進(jìn)各類市場主體分享數(shù)據(jù)的權(quán)利和機會平等。

二、 在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護和安全上守住底線、放活渠道,注重運用隱私計算等新技術(shù)解決數(shù)據(jù)利用和安全的兩難問題。在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的有些運行規(guī)律還看不大清楚,法律體系還不完善的情況下,可對已有實踐中看得準(zhǔn)、有共識的環(huán)節(jié),重點是個人和機構(gòu)隱私、國家安全等方面,列出不能流通或交易的負(fù)面清單。在此基礎(chǔ)上,可以膽子大一些,步子快一些,放開放活各類數(shù)據(jù)流通渠道。隱私計算具有“數(shù)據(jù)可用不可見”“數(shù)據(jù)與信息適度分離”的特點,是平衡數(shù)據(jù)安全和利用很有潛力的新途徑。這類技術(shù)目前還處在起步成長期,政府機構(gòu)應(yīng)帶頭應(yīng)用,取得經(jīng)驗后向更多領(lǐng)域推廣。

三、 在數(shù)字治理與管理機制上應(yīng)鼓勵地方和企業(yè)積極探索。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟總體上仍處在拓展上升階段,在頂層設(shè)計指方向、劃底線的基礎(chǔ)上,對數(shù)據(jù)流通和利用的市場組織形式、監(jiān)管模式與法律制度,要留出較大的試錯演化空間。對數(shù)據(jù)流動的管理監(jiān)管可在若干城市開展試點,允許不同模式的探索與比較。同時應(yīng)積極參與國際數(shù)字治理進(jìn)程,逐步形成有中國特色、與國際接軌的數(shù)字治理和管理模式。


編輯:張佳琪

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