一是進一步做好統籌發展和安全工作。這既有認識不到位的問題，也有體制機制問題。一方面，從局部看，即從部門職責看，通過規范和強監管，數字安全風險小了；另一方面，從全局看，即從國際競爭力來看，數字發展風險上升了。

二是數字革命帶來的大趨勢是虛擬化。從本質上看，數字技術都是虛擬化技術，讓受到物理時空限制的經濟活動轉移到虛擬時空中實現，經濟效率由此得以提高。走向數字制造，同樣也要實現虛擬化、無人化和智能化。數字化與工業化一樣，有其自發生成的發展順序，政府應順勢而為。

三是資本和研發創新是一體兩面，沒有資本的跟進，就不會有研發創新。種子基金、天使投資、風險投資和股權基金等不同資本形態，對應著研發創新的不同階段，資本是研發創新的孵化器和產業生態形成的助推器。

上述三個問題都是數字經濟治理中的難題，都涉及風險的識別、判斷和權衡。需要從風險整體觀出發來調整優化，把發展放在優先地位全面權衡不同的風險，既要防范安全風險，更要防范發展受阻的風險。