再次見到全國政協委員，四川省民政廳黨組書記、廳長益西達瓦，是在4月下旬省政協組織的一次有關社區養老的專題座談會上。從全國兩會結束至今，他一直在全省各地調研、宣講習近平總書記在看望全國政協農業界、社會福利和社會保障界委員時對推動社會保障事業高質量發展的重要指示精神。

益西達瓦告訴記者，近年來，在中共四川省委的堅強領導下，全省上下牢記囑托，守正創新，在推動社會保障事業高質量發展過程中探索實踐出許多寶貴經驗。

第七次全國人口普查數據顯示，四川65歲及以上人口占常住人口的比重為16.93%，已進入深度老齡化階段。如何建設多元養老服務體系？一直是社會各界的關切。

今年1月，中共四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發《2022年全省30件民生實事實施方案》，將規劃建設100個社區養老服務綜合體，力爭實現全省所有街道和有條件的鄉鎮全覆蓋，并基本建成居家社區“15分鐘養老服務圈”。成都市也在去年年底發布《成都市“十四五”養老服務發展專項規劃》，就完善養老服務多元供給體系、提升養老服務發展質量效益、養老服務產業創新融合提質、升級養老服務發展要素支撐等方面制定了目標任務。

這種新型社區養老服務綜合體到底怎么樣？記者走進成都市青羊區少城街道社區養老綜合體。

這個地處鬧市中心，外觀時尚的養老綜合體與其他養老機構相比，除向社區困難老人提供公益性、普惠性養老服務外，最大的不同，便是設在公共區域的“智慧養老”信息系統以及養老顧問工作站。

“為破解城市康養難題，我們通過‘互聯網+’打造‘15分鐘助老服務生活圈’，高質量踐行‘離人不離城’的社區養老新模式。”青羊區政協委員、區民政局副局長何曉濤一邊熟練地操作著系統一邊介紹，這套“智慧養老”信息系統不僅為全區29643名60歲以上困難群眾提供各類業務辦理外，還將助餐、助潔、助急、助浴、康復理療、老年教育、文化休閑等多元服務整合在一起，通過網絡、電話為社區有需求的老年人提供“家門口”的標準化服務，構建起了一套面向全社區老人的“智慧養老”服務體系。同時，為解決更多空巢、獨居及失能失智老人在家康養的需求，該中心還通過提供投建家庭養老床位服務體系，將“類機構”的照護服務延伸至小區院落。從去年8月營業至今，該中心已為轄區內老人提供助餐服務15000余次，上門服務3000余次，開展適老化改造1000余戶，受到轄區內老年人的歡迎。

“預計到2025年，我區將建成12個類似的街道級社區養老服務綜合體，成為覆蓋全區的承接老年公共服務、社會化養老、老年便民服務的綜合性平臺。”何曉濤還介紹，成都市第一個區級樞紐型養老服務設施——青羊區康養中心也將在5月份正式運營，該中心不僅依托骨科醫院為高齡老人、失能老人、半失能老人、術后康復患者提供醫養服務、康養服務以及療養服務，還集成了“養老服務技術指導中心”“醫養融合示范中心”“智慧健康養老示范中心”“老年評估中心”“照護質量控制中心”和“養老護理人員實訓基地”，是名副其實的康養“旗艦”。

回到四川省政協機關，省政協常委、人口資源環境委員會副主任夏華祥正伏在辦公桌前，認真撰寫著一份社情民意信息。

“去年底，省政府召開全省老齡工作會議，傳達習近平總書記、李克強總理關于老齡工作的重要指示批示及全國老齡工作會議精神，研究部署了我省老齡工作，這對我們更好履職盡責指明了方向。”夏華祥表示，圍繞會議安排部署的6大重點工作，他和部分省政協委員就如何加快提升健康服務能力展開了調研。調研表明，老年人主要疾病以慢性非傳染性疾病為主，且就診率、住院率是其他年齡人群的兩倍以上，對健康護理需求巨大。但目前四川各醫療機構偏重醫療功能，缺少健康服務功能，健康服務體系短板明顯。

“近年來，包括成都在內的許多地方都展開了對‘喘息式’養老服務的探索，積累了不少經驗。”為此，委員們建議，針對不同類型需求，建設一批以健康服務為特色的老年病、慢性病醫院，由衛生部門按醫院進行管理；建設一批以安寧療護為特色的醫養護理機構，由民政部門按養老院管理；建立統一的信息化平臺和順暢的轉診流程制度，實現各級各類醫療機構、醫養機構的功能對接。同時，社保醫保部門應對以上兩種機構實施新型保障機制，推動建立多層次、廣覆蓋的老齡人口醫療健康服務籌資體系；制定詳細的醫養標準和流程，便于醫務工作者在實際工作中有所遵循，并便于實施監管。

“要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，增強制度的統一性和規范性，發展多層次、多支柱養老保險體系，把更多人納入社會保障體系。”這是習近平總書記在看望全國政協農業界、社會福利和社會保障界委員時作出的重要指示。

四川正以習近平總書記重要指示批示精神為指引，站在國家發展、民族復興、民生福祉的戰略高度，把老齡工作放在發展大局中謀劃推動，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，聚焦老年人“急難愁盼”問題著力破解堵點難點，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。正如省委副書記、省長黃強所說，要用心用情守護最美“夕陽紅”，為老年人提供可預期可觸及的美好未來。（記者 韓冬 通訊員 郭健）