自4月底中央財經(jīng)委員會第十一次會議上提出“全面加強基礎設施建設”以來，多地重點工程都在緊鑼密鼓地進行中。一批大型風電、光伏基地在西部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設，大藤峽水利樞紐、滇中引水等水利工程有序推進。

對此，中國國際發(fā)展知識中心副主任魏際剛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，基礎設施是國民經(jīng)濟基礎性、先導性、戰(zhàn)略性、引領性產(chǎn)業(yè)，中央近期關于基礎設施建設的定調(diào)，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長預期釋放出更加積極的信號，將為實現(xiàn)全年穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長提供強勁的動力支撐。

就如何推進基礎設施現(xiàn)代化進程，魏際剛提出了7點建議。

一是堅持以人為本，讓人民充分享受到基礎設施發(fā)展的紅利。基礎設施的規(guī)劃、設計、施工和運行緊緊圍繞人民的需要，充分考慮各類弱勢群體包括老年人、女性、兒童、殘疾人、精神病人等訴求。

二是戰(zhàn)略引領，適度超前。統(tǒng)籌增量和存量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，優(yōu)化基礎設施空間布局、功能配置、規(guī)模結構，創(chuàng)新規(guī)劃、設計、建設、運營、維護、更新等各環(huán)節(jié)發(fā)展模式。增強基礎設施服務國家重大戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力。

三是完善體系，優(yōu)化結構，科學規(guī)劃、總體設計。統(tǒng)籌點線面網(wǎng)、城市農(nóng)村、東中西、沿海內(nèi)陸、發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)、國內(nèi)與國際等，做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，著重提高基礎設施的供給質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮基礎設施的協(xié)同效應。

特別是加強以運用新科技、滿足新需求、促進新消費、創(chuàng)造新模式、形成新動能的新型基礎設施建設。

四是促進協(xié)同，融合發(fā)展。充分發(fā)揮新一代信息技術的牽引作用，推動新型基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展。正確處理基礎設施間替代、互補、協(xié)調(diào)、制約關系，強化資源共享、空間共用、互聯(lián)互通。

五是綠色智能，安全可靠。集約節(jié)約利用土地、廊道、岸線、地下空間等資源，加強生態(tài)環(huán)保技術應用。加強人工智能技術在基礎設施領域的應用，加快形成適應智能經(jīng)濟和社會需要的基礎設施體系。

六是政府主導，市場主體。構建以財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、環(huán)保政策等組合的基礎設施發(fā)展政策體系。健全中央與地方投資聯(lián)動機制，優(yōu)化政府投資安排方式。推動政府和社會資本合作，鼓勵社會資本參與基礎設施建設。

七是深化改革，營造環(huán)境。著力解決制約基礎設施發(fā)展的制度性瓶頸，暢通社會資本進入基礎設施投資的渠道，形成基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。界定好基礎設施的建設、投資、運營、維護等不同環(huán)節(jié)的屬性，明晰政府與市場的邊界。加快完善基礎設施領域的法律框架以及監(jiān)管體系，為相關市場主體營造公平、公正、開放、透明的良好營商環(huán)境。（中國經(jīng)濟時報記者 林春霞）