2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，務必始終堅持以習近平法治思想為根本遵循，以高標準的法治建設為“中國之治”聚勢賦能。2021年10月，國務院國資委印發《關于進一步深化法治央企建設的意見》，確立了“實現一個目標、健全五個體系、提升五種能力”的總體思路，對法治央企建設提出了新的更高要求。國網寧夏電力有限公司傳承發揚“國企姓黨”政治基因，堅持走中國特色國有企業改革發展道路，緊緊圍繞貫徹落實習近平法治思想謀劃和推進法治企業建設，織密法律“防護網”，筑牢合規“防火墻”，以合規理念法治方式推進公司治理體系和治理能力現代化，不斷夯實健康發展、基業長青的法治根基。

一、 深入學習貫徹習近平法治思想，充分發揮法治固根本穩預期利長遠的作用

法治興則國興，法治強則國強。時值中華民族偉大復興的關鍵時期，面對世界百年未有之大變局，企業改革發展穩定任務艱巨繁重，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用顯得尤為重要。

堅持黨的領導，法治企業建設謀定新思路。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是社會主義法治最根本的保證。國網寧夏電力有限公司黨委深入學習貫徹習近平法治思想，堅持“兩個一以貫之”，創造性提出始終堅持黨的領導、全面覆蓋、業規融合、規法融合、文化引領五個原則，持續完善制度保障、評價考核兩項機制，全面落實業務部門、合規管理部門、監督部門“三道防線”的“523”工作法，指導開展法治企業建設。公司法治工作實現了從“管理工具”向“價值引領”的戰略提升，實現了從專業工作向基礎性、全局性工作的重要轉變。

堅持規劃引領，依法治理能力得到新提升。將習近平法治思想通篇貫穿至公司“十四五”法治建設規劃及“八五”普法規劃，明確法治建設責任、時限、成效“三個清單”并逐項實施。高效完成公司制改革，全面修訂公司及各子公司章程，將依法治企、總法律顧問制度寫入公司章程，完善公司議事規則，突出公司黨委履行前置研究討論程序，把加強黨的領導和完善公司治理有機統一，形成與公司發展相適應的法人治理結構。強化授權管理，實現規范授權、精準授權。推行重大決策合法合規審核線上管控，推動重大決策聽取法律意見常態化，實現重大決策法律合規應審必審，公司依法治理能力進一步提升。

堅持協同融合，合規體系建設取得新進展。以全員“合規立身”為價值導向，成立合規管理委員會，在省市縣三級單位設置合規聯絡員，構建起自上而下、協同運轉的合規管理組織體系。開展“合規管理深化年”行動，研究發布公司合規風險庫，編制《崗位合規責任清單》，組織全員簽訂合規承諾書，創設“合規管理指數”對標指標，建立違規事件建賬銷號制度，筑牢合規管理“三道防線”，具有電網企業特色的合規管理機制運轉有效，推動合規管理在基層一線落地落實。

堅持源頭防控，風險防范水平邁上新臺階。推動法治與業務深度融合，持續完善制度、風險、合同、案件、普法等法律工作機制，強化風險源頭防控。組織“疫情防治法治同行”專項活動，確保涉“疫”零違規。動態發布法律合規風險提示預警，編制年度法律合規風險控制計劃及措施并督導落實，實現風險閉環管控。堅持運用法治思維法治方式深化改革、推動發展，法律人員全程保障護航電力交易機構獨立規范運行、增量配電等改革，深入開展法律論證和合法合規性審核。建立法律合規與風險內控、巡視審計、信用管理信息共享機制，強化協同監管推進風險防控職責落地。公司始終未發生重大或系統性違法違規事件。

堅持依法維權，案件處置應對獲得新成效。積極推動《寧夏回族自治區電力條例》列入自治區人大2021年度調研論證地方立法項目。以案件“壓存控增、提質創效”為目標，建立健全訴前分析訴后剖析、應訴方案審核、“一案一析一查一改”、重大案件駐點督辦、公司律師承辦案件、“法律+信訪”六項機制，充分發揮公司律師專業優勢，強化案件全過程管理。加強司法大數據應用，開展供用電合同、電網建設、電力設施保護等領域典型案例分析，按類型梳理研究裁判規則。公司法律部榮獲寧夏律師行業“優秀公司律師單位”稱號。

二、堅持以習近平法治思想為指引，奮力譜寫依法治企新篇章

百年復興催人進，砥礪奮斗譜華章。“十四五”時期，以保護產權、維護契約、公平競爭、有效監管為導向，更加公平、透明、可預期的法治環境正在形成。立足“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，身處新時代中國特色社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就的偉大時刻，我們深刻認識到，必須堅定不移以習近平法治思想為指引，奮進新時代、走好新征程，努力建設具有完備法治體系和卓越法治能力的法治企業。

強化深學細悟，毫不動搖地堅持黨的全面領導，切實把“兩個維護”落實到工作中、體現在行動上。作為法治央企、責任央企，應當深刻理解習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，通過多層次、多渠道的普法學習教育活動，推動習近平法治思想入腦入心，使依法合規、守法誠信成為全體員工的自覺行為和基本準則。不斷運用習近平法治思想武裝頭腦，打造一支始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于企業的法律隊伍。更加自覺地把習近平法治思想貫徹落實到改革發展各領域各環節，把依法合規作為企業治理體系和治理能力現代化的必然要求，按照中國特色現代國有企業制度方向，以合規理念法治方式推進公司治理體系和治理能力現代化，把制度優勢更好地轉化為治理效能，循法而行，依法而治，使公司成為全面依法治國的忠誠踐行者，至信而深厚、融通而致用、執著而篤行，以實際行動把習近平法治思想落到實處。

強化學以致用，在學懂弄通踐行習近平法治思想上狠下苦功、力求實效。大力弘揚理論聯系實際的優良學風，把深入學習貫徹習近平法治思想，與法治企業建設緊密結合起來，與公司改革發展緊密結合起來，按照國務院國資委工作部署及國家電網公司統一安排，認真開展“合規管理強化年”行動，以服務國企改革三年行動為目標，將法治工作全面融入完善中國特色現代企業制度、深化混合所有制改革等重點任務。自覺用習近平法治思想指導解決實際問題，切實把學習成果轉化為攻堅克難、化解矛盾、推動工作的務實舉措和生動實踐。

強化守正創新，在法治企業建設新的趕考之路上展現新擔當新作為。以習近平法治思想為指引，拓寬法治工作領域，在雙向融入上下功夫、求實效，培養既熟法律又懂業務的復合型人才，做精傳統業務法律服務，做實新興業務法律保障，做細做深業法融合。創新法治工作方式，進一步提高法律業務的在線率，加強合同、案件、法律風險庫等法治大數據管理，深入挖掘數據價值，為公司生產經營決策提供參考，真正將依法治企優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的一流業績，為實現中華民族偉大復興的中國夢鑄就堅實根基、匯聚磅礴力量。

（國網寧夏電力有限公司總法律顧問 彭建寧）