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照片里的青春|共享單車從哪兒來?出租自行車又去哪兒了?
開欄的話
激揚(yáng)青春夢,奮進(jìn)新時(shí)代;不負(fù)青年志,赤心報(bào)國家。政協(xié)委員是各行各業(yè)的精英,他們在各自領(lǐng)域艱苦奮斗、奉獻(xiàn)青春、建功立業(yè),為國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。很多委員用照片記錄下了奮斗征程中的難忘瞬間,那是青春的回憶,也是時(shí)代的印記。為此,人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)推出《照片里的青春》專欄,采訪政協(xié)委員或約請政協(xié)委員撰文、拍攝視頻,通過老照片回憶青春故事,重溫奮斗經(jīng)歷,以此激勵(lì)年青一代,以奮斗之我,圓夢青春中國。
成為政協(xié)委員多年,留下的照片不少,這些照片是我關(guān)注民生、建言首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的見證,也是我人生的記錄。其中,十幾年前中國青年報(bào)記者為我拍下的兩張照片我一直留著,照片記錄的是我調(diào)研出租自行車的場景,這也是我關(guān)注北京綠色出行的開端。
本文作者:北京市政協(xié)常委宋慰祖
我生在南城長在南城,60年來一直居住在北京東南,而從上大學(xué)到工作,40余年里我一直都在京城西北。騎自行車和乘坐公交一直是我出行的主要方式。隨著城市公共交通的不斷完善,人們的出行愈加方便。但在長期乘坐公交、地鐵上下班過程中,遇到的一個(gè)問題就是從公交、地鐵站到單位和回家的“最后一公里”都要徒步。每日在路上都會(huì)遇到眾多同行者,來也匆匆、去也匆匆。大家都有一個(gè)心愿,要是下了公交、地鐵,能有一輛自行車代步多好。
這類需求很快催生了出租自行車的生意,但使用者普遍反映站點(diǎn)少、押金高、不方便,而經(jīng)營者卻反映投資大、回收慢、效益差。為此,我開始調(diào)研在公交、地鐵站周邊建立公共自行車出租點(diǎn),構(gòu)建中國特色的“P+R”綠色出行換乘模式的可行性。
2010年1月,我作為北京市人大代表、北京市崇文區(qū)政協(xié)委員、民盟盟員來到東四地鐵站口自行車租賃點(diǎn)調(diào)研。試點(diǎn)租賃的上海永久自行車廠推廣負(fù)責(zé)人介紹,不同于以往的自行車租賃方式,他們希望能推廣實(shí)名制登記“租車誠信卡”,試點(diǎn)地區(qū)附近的百姓可在朝陽門街道申請辦卡,通過自行車旁邊的刷卡柱,像刷公交卡一樣自動(dòng)開鎖,以刷卡代替現(xiàn)金支付租金,有利于租車換車。這是一項(xiàng)有益的探索,基于調(diào)研,我在當(dāng)年召開的北京市十三屆人大三次會(huì)議和崇文區(qū)政協(xié)十四屆四次會(huì)議上提交了“關(guān)于建立中國特色的P+R交通換乘體系的建議案”和相關(guān)提案,建議:在全市探索構(gòu)建公共租賃自行車服務(wù),由專業(yè)企業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)模化運(yùn)營。通過建立中國特色P+R交通換乘體系,實(shí)現(xiàn)公共自行車可隨時(shí)租車,并可就近還車,解決市民出行“最后一公里”問題。提案推動(dòng)了由政府部門統(tǒng)籌經(jīng)營的公共出租自行車服務(wù)的誕生。
在之后的12年中,我從一名區(qū)政協(xié)委員到市政協(xié)委員,為推動(dòng)建立綠色慢行交通的初心始終未變,每年都圍繞綠色共享出行提出提案。如2011年提交了“保障應(yīng)用綠色慢行交通工具出行者路權(quán)的提案”,為公共自行車的推廣奠定路權(quán)基礎(chǔ);2012年提交了“關(guān)于建立公共自行車體系,減低PM2.5排放的建議案”;2014年再提“保障應(yīng)用綠色慢行交通工具出行者的路權(quán)的建議案”,提出倡導(dǎo)綠色出行,大力發(fā)展公共自行車,還需立法保障綠色慢行交通的路權(quán);2016年提交了“鼓勵(lì)綠色出行,加大公共自行車辦卡力度的建議案”。截至2016年10月,全市共建設(shè)1700個(gè)公共自行車服務(wù)站點(diǎn),投放公共自行車設(shè)備達(dá)到5.5萬余套,注冊用戶38萬,日均租還車20萬次,總租還量達(dá)8600萬次,有效解決了市民出行“最后一公里”問題。
隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)的進(jìn)步,2017年,共享單車進(jìn)入到人們的生活當(dāng)中。掃碼取車、線上結(jié)賬的快捷方式和隨處可以取車、停放的自由度,讓共享單車開始擠兌公共自行車的市場。但也出現(xiàn)了隨處可見、堆積如山的共享單車,無序的發(fā)展、競爭,造成了資源浪費(fèi)和城市環(huán)境的雜亂。于是在2018年北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議上我提出了“關(guān)于加強(qiáng)立法,促進(jìn)共享單車產(chǎn)業(yè)化的提案”,建議:一是加強(qiáng)立法,培育共享單車有序發(fā)展的法制化環(huán)境;二是建立社會(huì)公共管理機(jī)制,建立信息化大數(shù)據(jù)監(jiān)管體制,對企業(yè)管理經(jīng)營中的行為加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù);三是支持企業(yè)建立成熟的制度和經(jīng)營模式,防微杜漸,防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。近年來,共享單車發(fā)展日漸規(guī)范,已成為人們生活的一部分和城市的一道風(fēng)景線。2019年,共享單車出現(xiàn)在慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展上。
12年不間斷的提案,推動(dòng)了從公共自行車到如今共享單車體系的建立。2022年1月20日24時(shí)起,隨著大興區(qū)公共自行車停止運(yùn)營,北京公共自行車完成了其歷史使命,讓位于更加市場化、服務(wù)更完善的共享單車服務(wù)體系。
今年,在北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議上,我再次圍繞共享單車提出了“關(guān)于提升市民綠色出行文明騎行意識的提案”,建議加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化法治意識,提升市民文明騎行能力;向全體市民開展更加普遍的文明騎行宣傳、教育和引導(dǎo)行動(dòng);普及文明使用共享單車知識。
過去12年,伴隨著中國式綠色、共享交通出行體系的建設(shè)發(fā)展,我的提案也不斷完善、定型。作為見證者,我看到的不僅是產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,更體現(xiàn)的是國家治理體系的現(xiàn)代化和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為國家基本政治制度的優(yōu)越性。過去12年,雖然從青絲到白發(fā),但我“奔走國事,關(guān)注民生”的情懷沒有變,堅(jiān)持“不調(diào)研不發(fā)言”的原則沒有變。
我已不再年輕,但青春的激情還在,為國履職,為民盡責(zé)的情懷也始終未變……
編輯:張佳琪
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