中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央堅持以人民為中心的發展思想，深入實施健康中國戰略，持續加強衛生基層基礎建設。全國政協以“促進鄉村醫療衛生健康發展”為主題召開雙周協商座談會，對于進一步推動落實新時代衛生與健康工作方針，具有重要意義。

臺盟中央和全國政協教科衛體委員會克服新冠肺炎疫情影響，綜合運用現場調研、視頻調研、書面調研、專家研討等形式開展調查研究。調研中，我們了解到，隨著鄉村振興戰略的穩步推進，鄉村醫療衛生服務體系建設取得長足進步，“有沒有”問題已得到解決，正在向著“好不好”轉型提升。但同時，從全國范圍看，鄉村醫療衛生發展還不均衡。要在三方面持續發力：

一是健全政策體系，夯實鄉村醫療衛生發展基礎。建議國家有關部門根據農村經濟社會發展、基層群眾醫療需求變化等新情況，進一步健全鄉村醫療衛生工作強基提質的政策舉措。特別對國家鄉村振興重點幫扶縣、偏遠山區、邊境地區、少數民族地區等鄉村醫療衛生工作薄弱區域，加強政策傾斜，分類指導落實。在保障常規醫療服務基礎上，引導和支持鄉鎮衛生院、村衛生室加快慢性病、康復治療、兒科等“一老一小”適宜服務建設。借鑒縣級醫院發展有益經驗，解決鄉、村兩級醫療衛生機構管理難、運營難、發展難問題。

二是深化資源整合，補齊鄉村醫療衛生發展短板。建議國家有關部門加強頂層設計，健全鄉村醫療衛生人才、技術、資金等一攬子支持體系，引導醫療資源向中西部地區、向基層整合。一方面，立足縣域整體，加快鄉村醫療衛生人才從統一使用管理為重，向統一使用培養為重轉變，進一步加強縣、鄉、村三級人才梯隊建設。圍繞基層醫療衛生工作者普遍關心的編制、職稱、薪資、待遇等，持續深化鄉村衛生人才制度綜合改革，破解職業“天花板”過低、從業積極性不高等問題。借鑒各地鄉土人才認定工作、“一村一名大學生村醫”計劃等有益經驗，加快培育更加穩定的村醫隊伍。另一方面，通過以城市帶農村，以縣帶鄉、村的方式，加強技術培訓，推動基層醫療衛生機構“有設備”更會“用設備”，“能診療”更加“善診療”，以更高質量的服務落實分級診療要求。同時，進一步加強醫保基金支持，壓實地方政府責任，探索建立農村常見病互助資金。

三是利用信息賦能，促進鄉村醫療衛生服務升級。天津“云檢查”、浙江“未來鄉村衛生室”應用場景、云南“智慧村醫”等各地“互聯網+診療”模式，在彌補城鄉醫療資源分布不均衡方面取得一定成效。建議國家有關部門結合《全國公共衛生信息化建設標準與規范（試行）》，進一步總結有益經驗，對信息化建設水平較低、任務較重的中西部地區加強指導。以緊密型醫共體建設為契機，加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室信息化建設，有條件的地方可通過實施“一村一名大學生村醫”計劃，提高管好、用好“信息網”能力，推進鄉村遠程醫療、互聯網醫療有序發展，以智能化、數字化新方式推動基層醫療衛生服務迭代升級。