截至2020年底，我國鄉鎮衛生院3.58萬個，村衛生室60.8萬個，縣、鄉、村三級聯動的縣域醫療服務體系正在形成。但與此同時，鄉鎮衛生院、村衛生室醫療服務不飽和的現象依然一定程度存在，凸顯出鄉村醫療衛生機構資源分布不均的問題。

如何在鄉村醫療衛生機構數量提升的基礎上，從“量”到“質”，從機構覆蓋到服務覆蓋，進一步優化鄉村醫療服務？委員們認為，細化落實各方責任，明確縣鄉村三級診療機構功能定位是關鍵。

“應以加強縣醫院建設為核心、縣鄉一體化為目標，持續提升縣域衛生健康服務能力和水平。持續推進縣醫院提標擴能工程、鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設。”全國政協委員，中華醫學會黨委書記、副會長李國勤表示。

“由于鄉村人口結構的變化， ‘一老一小’人口比重增加，慢性病防治以及全科、兒科、急救、中醫、術后康復等需求增加，鄉村醫療需求日趨多元化。”全國政協委員、臺盟天津市委會主委劉朝霞認為，在此背景下應堅持“因需制宜”，完善分級診療制度。既要充分發揮縣級醫院向上承接資源、向下傳導資源的作用，暢通醫療資源向鄉村輸送通道，也要在鄉鎮衛生院開展急需專科建設，提升其醫療服務能力。

全國政協委員、臺盟云南省委會主委楊曉紅也強調，鄉鎮衛生院是鄉村基層醫療衛生服務的重要載體，發揮著治病救人、“上轉下接”的作用。但她在調研中發現，“有醫生無藥品”的問題還限制著鄉鎮衛生院醫療能力的發揮，有部分常用藥品只在二級以上醫院提供并享受醫保報銷，與鄉村居民的實際需求還有差距。

“建議增加鄉鎮衛生院藥物目錄品種，縣域醫共體內各級機構用藥目錄保持一致，作為龍頭的縣醫院把好醫保限用藥品在基層的使用關。在基本藥品目錄基礎上，放寬心腦血管、消化系統、呼吸系統等慢性病和常見病用藥范圍，滿足基層需要。”楊曉紅說道。