法治興則國家興，法治強則國家強。習近平法治思想從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，高屋建瓴地描繪了新時代全面依法治國的宏偉藍圖，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。國網國際發展有限公司（以下簡稱國網國際）作為國家電網有限公司實施海外電力能源資產投資運營的全資子公司，深入學習貫徹習近平法治思想，積極踐行“走出去”戰略、服務“一帶一路”建設，有效管控重大風險，支撐四大洲10個國家和地區的12個海外投資項目穩健運營。

一、 深入學習貫徹習近平法治思想，固思想之本

習近平法治思想是法治央企建設必須長期堅持的指導思想。深刻領會習近平法治思想的核心要義和豐富內涵，必須要做到深刻學習貫徹精辟總結的“十一個堅持”，切實把思想和行動統一到落實黨中央關于全面依法治國的戰略部署上來，統一到建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業和法治國網的戰略藍圖上來。

堅持黨的領導、抓住“關鍵少數”。習近平總書記指出：“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。”法治央企建設必須堅持黨的領導，把黨的領導貫徹到法治工作全過程和各方面。國網國際黨委高度重視法治企業建設，將學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入重要議題，第一時間組織學習宣傳貫徹，每年聽取法治建設進展情況及合規管理情況匯報，多次專題審議法治議題、專題部署法治工作。公司黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，公司領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法，對法治工作多次指示批示。

堅持服務大局、強化涉外法治。法治央企建設要融入中心、服務大局。國網國際作為國家電網有限公司的國際化經營實踐者，更要在境外業務開拓和運營的過程中，始終做到為大局服務、立場堅定，在處理涉外事務時始終高度維護國家主權、安全和發展利益。尤其是在當前風云變幻、錯綜復雜的國際形勢下，必須要堅持底線思維，統籌考慮和綜合運用境內境外兩類規則，不斷提高涉外法律治理能力，強化合規管理和風險管控，在危機中育新機，于變局中開新局，服務國內國際雙循環相互促進的新發展格局，從更高站位、更廣視野和更深層次上實現法治建設新跨越。

二、 強化合規法律風險防范，筑合規之基

當今世界“逆全球化”暗潮洶涌，中國企業“走出去”的航道上布滿暗礁。走出去的企業在合規方面不授人以柄，才能行穩致遠。在國家電網有限公司黨組的堅強領導下，國網國際立足國際業務實際，全面深化合規管理，切實防范各類法律合規風險。

強化合規體系建設。以“業法趨同，賦能增值”為指導原則，開展合規深化年行動，研究制定行動實施方案及責任落實清單。

一是強化組織體系建設。明確董事會為合規管理最高領導機構，成立監事會，成立合規管理委員會，任命總法律顧問擔任合規負責人組織開展合規管理各項工作，建立完善各部門聯絡員制度，自上而下形成合力。

二是健全制度體系建設。制訂印發合規管理辦法作為公司合規管理基本制度，同時不斷優化業務制度化管理，實現現有業務流程的制度全覆蓋。

三是深化工作機制建設。發揮業務部門、法律部門、紀檢監察部門作為合規審查、審核、監督“三道防線”的協同作用，科學有序防范各類境外風險。

四是加強涉外法治研究。密切關注境外法治動態與執法趨勢，針對重大及新興合規課題開展前瞻性研究；編制一系列合規實務工具書，為公司及全員合規行為、國際業務主要合規領域、境外資產合規經營、并購項目法律盡職調查等提供全方位的合規指引。

切實做好風險防范。確立“全過程介入，觸發式管理，節點式管控”的法律風險管控模式。

一是全過程介入。不同于傳統企業內部法務與業務“串聯”式工作格局，國網國際將法律與公司業務工作“并聯”，以法務經理制度為樞紐，按項目（資產）配備專屬法務經理，從項目前期立項到后期資產運營的各個環節，法務經理實時“在線”，深度參與各個環節重大事項決策，全程提供法律支持，法律保障覆蓋項目全生命周期，實現法律和業務同向、同步、同為。

二是觸發式管理。隨著國際業務新形勢、新情況，不斷優化法律合規管理流程，法律支撐端口前移，監管政策風險評估納入公司戰略布局考量；合規審查嵌入業務流程，在業務流程中設置觸發節點，嵌入合規風險排查、合規盡職調查、合規風險評估等環節，打造閉環管理機制，實現法律合規風險能控、可控、在控。

三是節點式管控。抓住關鍵節點，強化業務節點管控。通過公司經營工作專項委員會平臺，主動參與項目立項、開展，把控決策節點，遴選立項環節把好入口關、投資決策環節把好審核關、資產運營階段把好治理關。依托重大決策合法合規性審核機制，合法合規性審核納入公司黨委會議上會審批環節，實現法律支撐到點、到位、到效。

三、 講好法治央企故事，謀共贏之勢

隨著綜合國力不斷增強，中國日益走近世界舞臺中央，我國企業也越來越多走向世界。企業在走出去的過程中既要自覺遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法律和規則維護自身合法權益；又要積極加強對外法治交流，推進法治央企宣傳，講好法治央企故事，促進中外融通、共享共贏。

積極主動維權。在“走出去”的路上要秉承開放合作的理念，與境外監管機構建立良性互動機制，投資項目啟動前、推進過程中，依法合規與東道國監管機構保持良好溝通，保障我方合法權益。項目進入運營后，堅持本土化、商業化運營，積極樹立社會責任良好形象，講好法治國網故事，關注境外輿情并及時發聲應對，降低監管風險，保障資產安全。

同時，針對在境外發現的侵權問題，主動出擊，積極維護自身合法權益。例如，智利一家輸電線路設備代理商存在擅自使用國家電網品牌標識的侵權情況，我方知悉后第一時間作出應對處理，及時向侵權方發出律師函要求其停止侵權行為，并成功完成國網商標在智利的注冊，積極維護國家電網品牌境外權益。

法治互鑒交流。法治是社會治理的基本手段，也是現代公司治理的基本手段。國網國際從互利共贏的人類命運共同體理念中提煉基本原則和要求作為公司運營境外資產的綱領，積極推進與境外企業、其他境外合作者進行法治互鑒交流。

一方面，借鑒學習境外企業法治建設有益成果。例如，在中國特色社會主義法治道路上，結合公司業務實際，萃取包括優質境外子企業、世界一流企業等在內的合規管理經驗精華和共性要求，進行有針對性地甄別和吸納，提升公司合規管理水平和風險防范能力。

另一方面，積極輸出法治國網建設的管理經驗。例如，向境外輸出高發、典型案件處置經驗，并就境外控股子公司重大案件進行專項指導，為其加強法律工作和公司治理提供新思路、新方法，建立“點線面結合”案件管理機制：“點”即集中力量突破重難點案件、“線”即歸納和綜合處理同類案件、“面”即提升高發性案件勝訴率。2021年，國網國際控股的巴西某公司在當地訴訟文化盛行的情況下，實現了涉及加班費的勞動訴訟、電器損害賠償、竊電等高發性案件勝訴率分別提升15%、21%和7%。在輸出法治建設經驗的同時樹立起講規則、負責任的大國企業形象，積極傳播中華法律文化和智慧。

實現中華民族偉大復興的時代號角催人奮進，習近平法治思想照亮新時代航程，我們必不辱使命，奮勇作為，走好新時代“趕考路”。

（國網國際發展有限公司總法律顧問 王興雷）