一是農(nóng)村家庭缺乏科學(xué)育兒知識(shí)，幼兒發(fā)展滯后。加上低收入、留守、單親等不利因素，超過(guò)1/4的0-3歲兒童語(yǔ)言、認(rèn)知、社會(huì)性等發(fā)展遲緩，與城市兒童差距較大。

二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村缺少相關(guān)服務(wù)供給。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村一般居住較分散，家庭支付能力弱，對(duì)于托育服務(wù)需求小。而這些家庭對(duì)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)有迫切需要，市場(chǎng)卻難以提供。

三是地方政府對(duì)嬰幼兒家庭養(yǎng)育不夠重視。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)政府負(fù)債重，更傾向于將資金投入短期能見(jiàn)效的工作，對(duì)收益高但周期長(zhǎng)的工作缺乏開(kāi)展的動(dòng)力和決心。

改善提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭育兒水平，對(duì)儲(chǔ)備國(guó)家人力資本、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。建議：

一是將農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒家庭養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。由中央財(cái)政全額支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同支持其他脫貧縣。

二是總結(jié)推廣現(xiàn)有典型經(jīng)驗(yàn)。“慧育中國(guó)：山村入戶早教”試點(diǎn)聘用在村婦女擔(dān)任育嬰輔導(dǎo)員，開(kāi)展每周一次、一小時(shí)、一對(duì)一的入戶家訪，向6-36月齡兒童家長(zhǎng)示范科學(xué)養(yǎng)育方法。評(píng)估顯示，84%的項(xiàng)目?jī)和黜?xiàng)能力顯著提升。平均每年每個(gè)兒童只需3000元，養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)成本合理、效果顯著，具有推廣價(jià)值。

三是逐步建成欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭嬰幼兒養(yǎng)育服務(wù)體系。把養(yǎng)育指導(dǎo)納入欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)；加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，各司其職形成工作合力；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并通過(guò)信息化手段監(jiān)測(cè)評(píng)估。