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全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員何蓉:完善家庭政策助力普惠托育服務(wù)落地

2022年04月20日 10:29 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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普惠托育政策落實(shí)的難點(diǎn),在于政策紅利與實(shí)際需求不匹配,人口流動(dòng)性、不同群體需求差異性導(dǎo)致政策覆蓋不夠精準(zhǔn)全面。前期調(diào)研顯示,對(duì)于中西部鄉(xiāng)村地區(qū)、城市外來人口、低收入人群、困境兒童等最需要普惠服務(wù)的群體來說,政策可及性尚不足。

要讓政策貼近群眾需要、讓“錢”找到“人”,應(yīng)從普惠托育需求方入手,為家庭養(yǎng)育提供支持。為此,建議:

一是對(duì)嬰幼兒養(yǎng)育者及其家庭提供補(bǔ)助資金。以各類困難群體為主要對(duì)象,探索建立嬰幼兒家庭補(bǔ)助機(jī)制,在財(cái)政允許情況下,擴(kuò)大家庭補(bǔ)助覆蓋范圍,最終實(shí)現(xiàn)按需普惠;探索建立家庭入托補(bǔ)助機(jī)制,引導(dǎo)家庭到備案合規(guī)的機(jī)構(gòu)接受托育服務(wù),減免經(jīng)濟(jì)困難家庭、多孩家庭的入托費(fèi)用。

二是完善生育保險(xiǎn)、生育休假等制度。全面推廣父母育兒假并將休假期間津貼納入生育保險(xiǎn),減輕家庭和用人單位負(fù)擔(dān)。解決老年人幫助照料孫子女的異地就醫(yī)等公共服務(wù)問題。針對(duì)重病重殘兒童、經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童和流動(dòng)兒童家庭,在家庭主要監(jiān)護(hù)人缺位或照料能力不足情況下,政府進(jìn)行兜底保障和服務(wù)支持。

三是以嬰幼兒不同時(shí)期的成長(zhǎng)特點(diǎn)為中心開展服務(wù),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)生育責(zé)任家庭文化,肯定無償家庭勞動(dòng)價(jià)值;設(shè)計(jì)家庭科學(xué)育兒服務(wù)包,為不同月齡嬰幼兒照護(hù)有針對(duì)性地提供書籍、資料、工具等;提升家庭健康素養(yǎng),整合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科、托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多種資源,線上線下結(jié)合,延伸服務(wù),開發(fā)公益課程,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)免費(fèi)開放,并由相關(guān)社會(huì)力量提供基于家庭的指導(dǎo)和服務(wù)。 


編輯:張佳琪

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