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政協(xié)委員談糧食安全
“農(nóng)田”變“良田”重在改土增肥悠悠萬(wàn)事,吃飯為大,糧食安全是“國(guó)之大者”。今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界別聯(lián)組會(huì)時(shí),再次強(qiáng)調(diào)我國(guó)的糧食安全問(wèn)題:“我國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定,一個(gè)很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。”
“沃野碧千層”,“金稻浪萬(wàn)重”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。在中華民族數(shù)千年的文明史上,農(nóng)田一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定器、社會(huì)前進(jìn)的壓艙石、對(duì)外交往的底氣牌、民族永續(xù)發(fā)展的根基。因此,“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。”習(xí)近平總書記言之鑿鑿、情之切切,直抵本質(zhì)、切中要害。農(nóng)田就是糧田,糧田要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),必須依靠質(zhì)量?jī)?yōu)、地力強(qiáng)的“良田”,其中道理不言而喻。
然而,當(dāng)前在不少地方,由于化肥、農(nóng)藥、除草劑的濫用,加上占優(yōu)補(bǔ)劣、農(nóng)家肥日漸稀缺,耕地地力和土壤肥力日趨退化,農(nóng)田質(zhì)量日漸惡化,種植了千百年的肥土良田,不經(jīng)意間變成了“雞肋田”“疙瘩田”,甚至是“污染田”“硬板田”,無(wú)法耕種糧食,令人深感痛惜。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)耕地高產(chǎn)田僅占耕地總面積的31.24%,中低等級(jí)占2/3以上,障礙退化耕地面積占比高達(dá)40%,鹽堿耕地達(dá)1.14億畝,超過(guò)14%的耕地嚴(yán)重酸化。一些種了幾十年地的老農(nóng)無(wú)奈地說(shuō):“耕地肥力一年年降低,土壤板結(jié)一年年嚴(yán)重,青蛙少了,蚯蚓沒(méi)了,黃鱔、泥鰍也不見了。”
追根溯源,導(dǎo)致耕地肥力下降的原因很多:不規(guī)范的耕地占補(bǔ)平衡、“占水田補(bǔ)旱地、占糧田補(bǔ)沙灘”等亂象,致使“劣幣驅(qū)逐良幣”,好地變成差田;土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,權(quán)屬變更頻繁,一些土地經(jīng)營(yíng)者對(duì)土地掠奪式開發(fā),搞“一錘子買賣”,只顧從土里淘金,不注重向土里投入;種糧收益偏低,“忙忙碌碌一整年,抵不上進(jìn)城打工三五天”,以致農(nóng)戶沒(méi)有心思和精力去養(yǎng)地,一味急功近利地施用化肥,不愿意用有機(jī)肥,從而形成惡性循環(huán)。
民以食為天,糧以地為本。糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題,糧食安全則是戰(zhàn)略問(wèn)題,在關(guān)系十幾億人吃飯大事的問(wèn)題上決不能有任何閃失。毛澤東同志當(dāng)年曾經(jīng)提出“土、肥、水、種、密、保、管、工”農(nóng)作物八項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施,俗稱“八字憲法”,其中“土、肥”列于“八字”之首。因此,確保農(nóng)田成為良田,必須加快轉(zhuǎn)變土地資源利用方式,改善耕地土壤生態(tài),增強(qiáng)耕地耕作層肥力,使18億畝農(nóng)田成為名副其實(shí)的“產(chǎn)糧田”,成為沃野千里的“高產(chǎn)田”。
提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。“莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家”。農(nóng)田需要“培本固元”,也就是培肥地力,穩(wěn)固耕地基礎(chǔ)。比如:將農(nóng)作物秸稈粉碎,添加不同芽孢桿菌,經(jīng)深度發(fā)酵后,直接還田,從而增加適氣、適水、保肥能力;擴(kuò)大綠肥種植面積,改善土壤的物理性質(zhì),促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成,有利于土壤肥力的恢復(fù)與提高。
增加有機(jī)肥生產(chǎn)投入。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、規(guī)模化養(yǎng)殖的大趨勢(shì),在農(nóng)家肥匱乏的條件下,建立現(xiàn)代有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)。依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù),以禽畜糞便、生活垃圾、雜草樹葉、麩皮菜渣等為主原料,添加不同有益功能菌群,經(jīng)腐熟干餾,生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、適用廣泛的有機(jī)肥料。
促使耕地恢復(fù)活力。加強(qiáng)農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè),以監(jiān)測(cè)數(shù)值為依據(jù),合理使用土壤改良劑,使酸化、鹽化、板結(jié)的土質(zhì)得到改善,提供適宜作物生長(zhǎng)的土壤環(huán)境,促進(jìn)耕地土壤良性循環(huán);控制化肥、農(nóng)藥、除草劑的過(guò)度使用,阻斷重金屬和有機(jī)物污染、農(nóng)膜殘留,提高和改善土壤的吸附性能。
激發(fā)土壤內(nèi)生動(dòng)力。“谷田必須歲易”,這是幾千年來(lái)農(nóng)耕文化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。穩(wěn)步推行耕地輪作休耕制度,如合理開展糧豆輪作,以改善土壤理化性質(zhì),增加土壤氮素含量,提高土壤肥力,有助于打破耕地地力嚴(yán)重透支、土壤退化的惡性循環(huán),也符合“藏糧于地、藏糧于技”的現(xiàn)實(shí)需要。
納入法治化管理軌道。參照一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,制定出臺(tái)如耕地質(zhì)量保護(hù)法、《肥料施用條例》等法律文件,把對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)與管理工作納入法治化軌道;土地經(jīng)營(yíng)者不定期接受對(duì)耕地有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀含量的監(jiān)督檢查,防止土壤的肥料損失,違反者依法處理。
“喜看稻菽千重浪”,把理想撒播在希望的田野上。從農(nóng)田到“良田”的轉(zhuǎn)變,需要增進(jìn)社會(huì)共識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,更需要耕地資源監(jiān)管者主動(dòng)作為、科學(xué)施策。凝聚各方智慧和力量,保護(hù)好中華民族賴以繁衍生息的耕地,這是發(fā)展的需要、時(shí)代的呼喚,也是國(guó)人的期盼。
(作者系全國(guó)政協(xié)常委,民盟江西省委會(huì)主委)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:耕地 農(nóng)田 土壤 良田