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萬企“春耕”興萬村
4月,在甘肅與青海兩省交界處的大西北,蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的大棚香蕉園里,沉甸甸的香蕉花如倒掛金鐘,孕育的香蕉果實已經(jīng)可以看到。這是公司與中國航天五院北京航天生物科技總公司合作的產(chǎn)物,公司董事長尹建敏說,航天農(nóng)業(yè)就是我的中國夢,我的夢在西北。
與此同時,浙江安吉縣魯家村正是江南最美時,桃紅柳綠,春水蕩漾,魯家村黨委書記朱仁斌正在忙著“百村聯(lián)盟”線上線下的培訓(xùn)項目。
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。3月,中央政府工作報告部署,大力實施“萬企興萬村”行動,增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。在這個春暖的時節(jié),從經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部啟動了“萬企興萬村”行動,各地因地制宜,出臺文件、召開會議、部署工作,全國上下一盤棋的行動態(tài)勢已經(jīng)形成。
怒江邊的小微農(nóng)企在行動
冬去春來,云南怒江傈僳族自治州瀘水市稱桿鄉(xiāng)赤耐乃村20戶農(nóng)戶收到的新春禮物是一批土雞苗。怒江州光彩會出資24.2萬元購買了雞苗、飼料、防疫藥品等,將利用3年的時間扶持赤耐乃村辦好萬羽土雞養(yǎng)殖項目。
這筆善款來自云南俊發(fā)集團。2018年“中國光彩事業(yè)怒江行”期間,俊發(fā)集團捐贈500萬元,指定其中的200萬元用于怒江州小微企業(yè)帶動群眾增收產(chǎn)業(yè)項目。
經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展,首先要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在怒江州,企業(yè)體量普遍較小,帶動能力有限,由于缺乏資金支持,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營怒江特色農(nóng)產(chǎn)品只能帶動一部分群眾,擴大生產(chǎn)或提升技術(shù)有一定的難度。
為了確實幫助怒江州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,云南省光彩會和怒江州光彩會進(jìn)行了前期調(diào)研論證,探索通過“公益基金+脫貧群眾+合作企業(yè)”的模式,建立“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,幫助脫貧群眾增收,同時也減輕企業(yè)的資金壓力。
經(jīng)企業(yè)同意,俊發(fā)集團的善款被安排在支持怒江州種植養(yǎng)殖項目、文旅項目上。2021年,這筆善款開始用于支持獨龍牛、獨龍雞、重樓、黃精、鄉(xiāng)村旅游等8個項目。為了確保項目切實可行、群眾和企業(yè)都受益,本著項目方案成熟一個實施一個的原則,選定的8個項目已有4個正常實施,已撥付100多萬元,直接受益群眾100多人,產(chǎn)業(yè)項目合作企業(yè)承諾至少在3年內(nèi)持續(xù)幫助脫貧群眾增收。
當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)帶動農(nóng)戶的方式一般是:企業(yè)預(yù)先墊付種苗、生產(chǎn)工具或技術(shù),帶動農(nóng)戶種植或養(yǎng)殖,承諾不低于市場價回收農(nóng)產(chǎn)品,以此帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。按照此做法,企業(yè)前期需要墊付一定的資金,對小微企業(yè)來說有一定的資金壓力。因此,怒江州光彩會找到當(dāng)?shù)鼐哂刑厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的民營企業(yè)進(jìn)行合作,用公益資金幫助目標(biāo)農(nóng)戶向企業(yè)購買種苗、技術(shù)、生產(chǎn)資料等,通過企業(yè)指導(dǎo)、合同回購農(nóng)產(chǎn)品等方式,實現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)增收的目的。
怒江州光彩會與合作企業(yè)、村委會簽訂三方合作協(xié)議,確定資助農(nóng)戶、資助規(guī)模、資助方式以及各方權(quán)利義務(wù)。協(xié)議原則上要求,村委會和農(nóng)戶必須最終受益,并且合作企業(yè)必須持續(xù)至少3年幫助農(nóng)戶。
有養(yǎng)殖場地的合作社以托管的方式對口帶動赤耐乃村20戶脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。受益農(nóng)戶每戶500只雞苗進(jìn)行集中養(yǎng)殖,合作社向村委會支付每只7元(4元用于受益群眾分紅,3元為村集體經(jīng)濟)。由企業(yè)按照“六統(tǒng)一”服務(wù),提供技術(shù)指導(dǎo),墊付基礎(chǔ)飼料和獸藥等,并送至合作社和農(nóng)戶養(yǎng)殖地,出欄后按照不低于市場價格(大約每只100元)回收農(nóng)戶土雞。
光彩資金并不需要投資回報,而是“授人以魚不如授人以漁”,有關(guān)方面希望,通過構(gòu)建多方的利益聯(lián)結(jié)機制,用好用活光彩資金,讓善款用在合理之處,幫忙而不添亂,實現(xiàn)多贏。
怒江州光彩會的一位負(fù)責(zé)人表示,用好善款,助力小微企業(yè)提升帶農(nóng)能力,是十分值得探索和研究的公益模式。“這里面的關(guān)鍵,是要研究、設(shè)計好利益聯(lián)結(jié)機制,既要幫得了群眾,還要幫得了合作企業(yè)。涉農(nóng)小微企業(yè)興起,有助于鄉(xiāng)村振興。”
“最江南”的魯家村輸出美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗
春江水暖,竹林青青,白茶飄香。一列觀光小火車行駛在浙江安吉縣魯家村。4.5公里的環(huán)村觀光線,一步一景,春風(fēng)拂面,觀光線串起18個家庭農(nóng)場,任由游客流連。
魯家村位于安吉縣城東北部,魯家村探索了一條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營創(chuàng)新之路,以18個各具特色農(nóng)場為載體,以“公司+村+家庭農(nóng)場”為經(jīng)營模式。魯家村還通過市場化運作引進(jìn)工商資本20億元,引進(jìn)了中藥農(nóng)場、花園農(nóng)場、萬竹農(nóng)場等項目,實現(xiàn)公司、村、家庭農(nóng)場三方共同體共同經(jīng)營、共同分享利益。真正實現(xiàn)田園變景區(qū),資源變資產(chǎn),村民變股民,美了村子風(fēng)貌,富了村民口袋,真正將美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化美麗經(jīng)濟,成為“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐模范生。
朱仁斌介紹,魯家村的村級集體經(jīng)濟收入從2011年的1.8萬元到2021年的540萬元,人均收入從2011年的14719元到2021年的49850元,村集體資產(chǎn)從2011年的不足30萬發(fā)展到如今的2.9個億,股權(quán)從2014年的每股375元至2021年的每股3.2萬元,股權(quán)增值85倍。
春光正好,欣欣向榮。4月10日,魯家村的“百村聯(lián)盟”舉辦“鄉(xiāng)村振興,共富同行”培訓(xùn)活動,安吉百村共建產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司主辦第一期鄉(xiāng)村振興人才線上精品研習(xí)班,黨員干部、鄉(xiāng)村振興人才、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)行業(yè)人士共100多人參加了此次課程。
其實,2019年4月12日,魯家村牽頭成立安吉鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會,發(fā)起“百村聯(lián)盟”,目前與全國10省72個村簽訂了“百村共建”協(xié)議。
朱仁斌在線上授課,針對目前工商資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興出現(xiàn)的一些“跑路爛尾”“毀約棄耕”現(xiàn)象,他結(jié)合魯家村的實踐提出了解決辦法。
朱仁斌提出六點建議:要有好的村班子;選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)支撐;做好規(guī)劃設(shè)計;要有好的運營團隊;要有好的理念爭取政府強支持;要有好的思路引導(dǎo)村民自覺參與。
如今,魯家村是安吉10萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)單位,也是安吉中國美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)定點單位,被縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣委黨校、湖州市委黨校(浙江生態(tài)文明干部培訓(xùn)學(xué)院)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等學(xué)校指定為美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場教學(xué)點以及培訓(xùn)示范基地。
朱仁斌表示,魯家村將在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村經(jīng)營等方面開展培訓(xùn),輸出“魯家村”經(jīng)驗,助力更多的鄉(xiāng)村強起來、富起來。
全國工商聯(lián)提案:推動農(nóng)村居民消費梯次升級
鄉(xiāng)村富了,勢必帶來鄉(xiāng)村消費升級。2021年12月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,規(guī)劃明確提出建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村是下一階段重點任務(wù)。2021年12月8日,國新辦舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國家發(fā)改委提出,要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)掘5億多鄉(xiāng)村居住人口的消費市場、落實擴大內(nèi)需的經(jīng)濟重任,重點提到促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代,實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼。
廣大農(nóng)村地區(qū)有家具家裝消費的巨大潛力,這也是“萬企興萬村”的新機遇。這些年,家具行業(yè)的一些企業(yè)已經(jīng)自行推動過家具家裝下鄉(xiāng)活動,并取得了較為明顯的消費推動作用。比如居然之家、紅星美凱龍等知名家居品牌和連鎖賣場,推出過家具以舊換新活動,受到了消費者的歡迎。
今年全國兩會期間,全國工商聯(lián)對家具家裝下鄉(xiāng)提出提案。全國工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在家具家裝下鄉(xiāng)的實踐中,由于信息、物流、理念上的不對稱,農(nóng)村地區(qū)家居、家裝業(yè)發(fā)展相對滯后,缺乏品牌意識,對于實用性、舒適性、安全性認(rèn)識不足。
對此,提案提出建議:一是制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是盡快提出政策具體落實辦法,加快補貼兌現(xiàn)。三是嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。四是在標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督實施等方面充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。參與鄉(xiāng)村振興是民營企業(yè)回饋社會,履行社會責(zé)任的重要載體,萬企興萬村,民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興有奔頭。
《 人民政協(xié)報 》 ( 2022年04月15日 第 07 版)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:萬企興萬村