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萬(wàn)企“春耕”興萬(wàn)村

2022年04月15日 10:04  |  作者:吳志紅  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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4月,在甘肅與青海兩省交界處的大西北,蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司的大棚香蕉園里,沉甸甸的香蕉花如倒掛金鐘,孕育的香蕉果實(shí)已經(jīng)可以看到。這是公司與中國(guó)航天五院北京航天生物科技總公司合作的產(chǎn)物,公司董事長(zhǎng)尹建敏說(shuō),航天農(nóng)業(yè)就是我的中國(guó)夢(mèng),我的夢(mèng)在西北。

與此同時(shí),浙江安吉縣魯家村正是江南最美時(shí),桃紅柳綠,春水蕩漾,魯家村黨委書(shū)記朱仁斌正在忙著“百村聯(lián)盟”線上線下的培訓(xùn)項(xiàng)目。

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。3月,中央政府工作報(bào)告部署,大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。在這個(gè)春暖的時(shí)節(jié),從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部啟動(dòng)了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),各地因地制宜,出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議、部署工作,全國(guó)上下一盤棋的行動(dòng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

怒江邊的小微農(nóng)企在行動(dòng)

冬去春來(lái),云南怒江傈僳族自治州瀘水市稱桿鄉(xiāng)赤耐乃村20戶農(nóng)戶收到的新春禮物是一批土雞苗。怒江州光彩會(huì)出資24.2萬(wàn)元購(gòu)買了雞苗、飼料、防疫藥品等,將利用3年的時(shí)間扶持赤耐乃村辦好萬(wàn)羽土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。

這筆善款來(lái)自云南俊發(fā)集團(tuán)。2018年“中國(guó)光彩事業(yè)怒江行”期間,俊發(fā)集團(tuán)捐贈(zèng)500萬(wàn)元,指定其中的200萬(wàn)元用于怒江州小微企業(yè)帶動(dòng)群眾增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展,首先要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在怒江州,企業(yè)體量普遍較小,帶動(dòng)能力有限,由于缺乏資金支持,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)怒江特色農(nóng)產(chǎn)品只能帶動(dòng)一部分群眾,擴(kuò)大生產(chǎn)或提升技術(shù)有一定的難度。

為了確實(shí)幫助怒江州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,云南省光彩會(huì)和怒江州光彩會(huì)進(jìn)行了前期調(diào)研論證,探索通過(guò)“公益基金+脫貧群眾+合作企業(yè)”的模式,建立“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,幫助脫貧群眾增收,同時(shí)也減輕企業(yè)的資金壓力。

經(jīng)企業(yè)同意,俊發(fā)集團(tuán)的善款被安排在支持怒江州種植養(yǎng)殖項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目上。2021年,這筆善款開(kāi)始用于支持獨(dú)龍牛、獨(dú)龍雞、重樓、黃精、鄉(xiāng)村旅游等8個(gè)項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目切實(shí)可行、群眾和企業(yè)都受益,本著項(xiàng)目方案成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則,選定的8個(gè)項(xiàng)目已有4個(gè)正常實(shí)施,已撥付100多萬(wàn)元,直接受益群眾100多人,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作企業(yè)承諾至少在3年內(nèi)持續(xù)幫助脫貧群眾增收。

當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的方式一般是:企業(yè)預(yù)先墊付種苗、生產(chǎn)工具或技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)戶種植或養(yǎng)殖,承諾不低于市場(chǎng)價(jià)回收農(nóng)產(chǎn)品,以此帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。按照此做法,企業(yè)前期需要墊付一定的資金,對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)有一定的資金壓力。因此,怒江州光彩會(huì)找到當(dāng)?shù)鼐哂刑厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作,用公益資金幫助目標(biāo)農(nóng)戶向企業(yè)購(gòu)買種苗、技術(shù)、生產(chǎn)資料等,通過(guò)企業(yè)指導(dǎo)、合同回購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)增收的目的。

怒江州光彩會(huì)與合作企業(yè)、村委會(huì)簽訂三方合作協(xié)議,確定資助農(nóng)戶、資助規(guī)模、資助方式以及各方權(quán)利義務(wù)。協(xié)議原則上要求,村委會(huì)和農(nóng)戶必須最終受益,并且合作企業(yè)必須持續(xù)至少3年幫助農(nóng)戶。

有養(yǎng)殖場(chǎng)地的合作社以托管的方式對(duì)口帶動(dòng)赤耐乃村20戶脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。受益農(nóng)戶每戶500只雞苗進(jìn)行集中養(yǎng)殖,合作社向村委會(huì)支付每只7元(4元用于受益群眾分紅,3元為村集體經(jīng)濟(jì))。由企業(yè)按照“六統(tǒng)一”服務(wù),提供技術(shù)指導(dǎo),墊付基礎(chǔ)飼料和獸藥等,并送至合作社和農(nóng)戶養(yǎng)殖地,出欄后按照不低于市場(chǎng)價(jià)格(大約每只100元)回收農(nóng)戶土雞。

光彩資金并不需要投資回報(bào),而是“授人以魚(yú)不如授人以漁”,有關(guān)方面希望,通過(guò)構(gòu)建多方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,用好用活光彩資金,讓善款用在合理之處,幫忙而不添亂,實(shí)現(xiàn)多贏。

怒江州光彩會(huì)的一位負(fù)責(zé)人表示,用好善款,助力小微企業(yè)提升帶農(nóng)能力,是十分值得探索和研究的公益模式。“這里面的關(guān)鍵,是要研究、設(shè)計(jì)好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,既要幫得了群眾,還要幫得了合作企業(yè)。涉農(nóng)小微企業(yè)興起,有助于鄉(xiāng)村振興。”

“最江南”的魯家村輸出美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)

春江水暖,竹林青青,白茶飄香。一列觀光小火車行駛在浙江安吉縣魯家村。4.5公里的環(huán)村觀光線,一步一景,春風(fēng)拂面,觀光線串起18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),任由游客流連。

魯家村位于安吉縣城東北部,魯家村探索了一條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新之路,以18個(gè)各具特色農(nóng)場(chǎng)為載體,以“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”為經(jīng)營(yíng)模式。魯家村還通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引進(jìn)工商資本20億元,引進(jìn)了中藥農(nóng)場(chǎng)、花園農(nóng)場(chǎng)、萬(wàn)竹農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公司、村、家庭農(nóng)場(chǎng)三方共同體共同經(jīng)營(yíng)、共同分享利益。真正實(shí)現(xiàn)田園變景區(qū),資源變資產(chǎn),村民變股民,美了村子風(fēng)貌,富了村民口袋,真正將美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化美麗經(jīng)濟(jì),成為“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐模范生。

朱仁斌介紹,魯家村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從2011年的1.8萬(wàn)元到2021年的540萬(wàn)元,人均收入從2011年的14719元到2021年的49850元,村集體資產(chǎn)從2011年的不足30萬(wàn)發(fā)展到如今的2.9個(gè)億,股權(quán)從2014年的每股375元至2021年的每股3.2萬(wàn)元,股權(quán)增值85倍。

春光正好,欣欣向榮。4月10日,魯家村的“百村聯(lián)盟”舉辦“鄉(xiāng)村振興,共富同行”培訓(xùn)活動(dòng),安吉百村共建產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司主辦第一期鄉(xiāng)村振興人才線上精品研習(xí)班,黨員干部、鄉(xiāng)村振興人才、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)行業(yè)人士共100多人參加了此次課程。

其實(shí),2019年4月12日,魯家村牽頭成立安吉鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì),發(fā)起“百村聯(lián)盟”,目前與全國(guó)10省72個(gè)村簽訂了“百村共建”協(xié)議。

朱仁斌在線上授課,針對(duì)目前工商資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興出現(xiàn)的一些“跑路爛尾”“毀約棄耕”現(xiàn)象,他結(jié)合魯家村的實(shí)踐提出了解決辦法。

朱仁斌提出六點(diǎn)建議:要有好的村班子;選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)支撐;做好規(guī)劃設(shè)計(jì);要有好的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì);要有好的理念爭(zhēng)取政府強(qiáng)支持;要有好的思路引導(dǎo)村民自覺(jué)參與。

如今,魯家村是安吉10萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)單位,也是安吉中國(guó)美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)定點(diǎn)單位,被縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣委黨校、湖州市委黨校(浙江生態(tài)文明干部培訓(xùn)學(xué)院)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等學(xué)校指定為美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)以及培訓(xùn)示范基地。

朱仁斌表示,魯家村將在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)等方面開(kāi)展培訓(xùn),輸出“魯家村”經(jīng)驗(yàn),助力更多的鄉(xiāng)村強(qiáng)起來(lái)、富起來(lái)。

全國(guó)工商聯(lián)提案:推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級(jí)

鄉(xiāng)村富了,勢(shì)必帶來(lái)鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)。2021年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,規(guī)劃明確提出建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村是下一階段重點(diǎn)任務(wù)。2021年12月8日,國(guó)新辦舉行了國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)家發(fā)改委提出,要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)掘5億多鄉(xiāng)村居住人口的消費(fèi)市場(chǎng)、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)重任,重點(diǎn)提到促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,實(shí)施家具家裝下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

廣大農(nóng)村地區(qū)有家具家裝消費(fèi)的巨大潛力,這也是“萬(wàn)企興萬(wàn)村”的新機(jī)遇。這些年,家具行業(yè)的一些企業(yè)已經(jīng)自行推動(dòng)過(guò)家具家裝下鄉(xiāng)活動(dòng),并取得了較為明顯的消費(fèi)推動(dòng)作用。比如居然之家、紅星美凱龍等知名家居品牌和連鎖賣場(chǎng),推出過(guò)家具以舊換新活動(dòng),受到了消費(fèi)者的歡迎。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)工商聯(lián)對(duì)家具家裝下鄉(xiāng)提出提案。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在家具家裝下鄉(xiāng)的實(shí)踐中,由于信息、物流、理念上的不對(duì)稱,農(nóng)村地區(qū)家居、家裝業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏品牌意識(shí),對(duì)于實(shí)用性、舒適性、安全性認(rèn)識(shí)不足。

對(duì)此,提案提出建議:一是制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是盡快提出政策具體落實(shí)辦法,加快補(bǔ)貼兌現(xiàn)。三是嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。四是在標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督實(shí)施等方面充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。參與鄉(xiāng)村振興是民營(yíng)企業(yè)回饋社會(huì),履行社會(huì)責(zé)任的重要載體,萬(wàn)企興萬(wàn)村,民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興有奔頭。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2022年04月15日   第 07 版)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:萬(wàn)企興萬(wàn)村


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