普及急救技能 助力健康中國——五年履職路 | 南京市政協(xié)委員花貴侃“把脈”提高心肺復(fù)蘇普及率

來自國家心血管病中心的數(shù)據(jù)顯示，我國平均每分鐘就有1人死于心臟性猝死，而在面對(duì)心臟驟停患者時(shí)，很多人卻不敢救、不會(huì)救。2018年的政府工作報(bào)告提出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，越來越多的代表委員將建議建言的關(guān)注點(diǎn)不約而同地投向了普及心肺復(fù)蘇等急救技能和體系建設(shè)。南京市政協(xié)委員花貴侃也是其中一員。

幾年前因?yàn)楣ぷ髟颍ㄙF侃曾多次參與心肺復(fù)蘇急救工作相關(guān)的論壇和研討會(huì)，在參會(huì)過程中充分了解到，我國成人心肺復(fù)蘇普及率不到1%。近年來，各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、急救機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織等以不同形式普及這項(xiàng)技術(shù)，但由于各種培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊、缺乏統(tǒng)一規(guī)范，一些培訓(xùn)并沒有達(dá)到預(yù)期效果。

“每個(gè)人都可以成為生命的救護(hù)者。”充分了解到其中存在的問題后，花貴侃著手開始查閱資料、實(shí)地調(diào)研。通過走訪南京各公共場所，花貴侃發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)南京的自動(dòng)體外除顫儀（以下簡稱AED）配置非常少。“南京作為‘配套優(yōu)’的國際化都市，在當(dāng)前我國心源性疾病普遍高發(fā)背景下，在公共場所推廣普及自動(dòng)體外除顫儀，加強(qiáng)群眾急救知識(shí)培訓(xùn)以及完善相關(guān)法律制度，對(duì)于提高院前急救能力，保障人民群眾生命安全具有十分重要意義。”

2019年南京兩會(huì)上，花貴侃提交了《關(guān)于普及心肺復(fù)蘇急救技能，加快城市公共場所自動(dòng)體外除顫儀配置和推廣使用的建議》的提案。他建議，要通過宣傳，形成公共場所部署AED的企業(yè)是愛心企業(yè)、公益企業(yè)、良心企業(yè)的社會(huì)認(rèn)知。針對(duì)資金和維護(hù)問題，要建立政府帶動(dòng)，社會(huì)參與，公眾支持、分步推進(jìn)的良好機(jī)制和氛圍，多方籌措資金解決問題。針對(duì)AED的使用和培訓(xùn)問題，可以以紅十字會(huì)為主導(dǎo)，開展培訓(xùn)、組織、指導(dǎo)、宣傳等工作，還可以通過在設(shè)備四周布置可視化使用指南、針對(duì)部署場所管理人員的專項(xiàng)培訓(xùn)、社會(huì)公眾培訓(xùn)等多種方式，擴(kuò)大受訓(xùn)人群。

提案提出后，相關(guān)單位非常重視，并由市紅十字具體回復(fù)落實(shí)此項(xiàng)工作。此后南京許多重點(diǎn)場所均布防了AED設(shè)備，例如，南京地鐵在2020年6月就實(shí)現(xiàn)了AED全覆蓋。2020年5月6日、2022年1月1日均有相關(guān)新聞報(bào)道介紹了地鐵AED救助生命的感人故事。下一步，花貴侃認(rèn)為各個(gè)物業(yè)小區(qū)應(yīng)該是AED布防的重點(diǎn)，政府可以通過政策引導(dǎo)小區(qū)安裝，比如物業(yè)的維修基金、出資購買設(shè)備的小區(qū)居民可以減免個(gè)人所得稅、減免部分物業(yè)費(fèi)、通過置換小區(qū)廣告資源引導(dǎo)企業(yè)投資等等，都是值得探討的方式。

今年的南京兩會(huì)，花貴侃帶來的提案是《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)南京城市更新管理工作的建議》。花貴侃認(rèn)為，近年來南京統(tǒng)籌謀劃，積極開展城市更新，改善了居住環(huán)境，激發(fā)了片區(qū)活力，彰顯了歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代都市融合共生之美，實(shí)現(xiàn)了共商、共建、共享、共贏。但立足全面建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化典范城市總目標(biāo)，城市更新工作仍有亟待完善的地方。為此，花貴侃建議，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)城市更新細(xì)則，鼓勵(lì)出臺(tái)地方性法規(guī)等，探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、拆除等全生命周期管理制度。花貴侃認(rèn)為，城市更新可持續(xù)模式，不僅要加大各級(jí)財(cái)政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持，更需要完善社會(huì)資本參與機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制，讓社會(huì)的力量加入到城市更新發(fā)展工作中。

履職五年來，花貴侃共提交6份提案，涉及養(yǎng)老、教育、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全、醫(yī)療救助、城市更新等方面。“我的每一份提案關(guān)注的都是民生和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了解決問題的個(gè)人建議。其中，2020年的提案《南京市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題與對(duì)策》，獲得了南京市政協(xié)優(yōu)秀提案表彰。”從一名剛履職的新委員到如今履職五年的老委員，花貴侃表示自己收獲良多。五年來，他切身體會(huì)到，委員的一件件提案逐步得到落實(shí)，助力南京城市不斷更新和發(fā)展。在政協(xié)這個(gè)大家庭中，每一個(gè)委員都在為城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。希望未來能夠繼續(xù)提交更多更好的提案，為建設(shè)強(qiáng)富美高新南京持續(xù)助力。（文/薛峰 林璐 圖/穆銀浩）