第十一屆全國政協委員、國家文物局原副局長、中國文物保護基金會原理事長 張柏：

一、 幾點來參與標志地論證項目的感受

在徐霞客游線標志地尋找和論證項目組的組織下，三年多來我參加了徐霞客游線申遺的一些重要活動。我深深感到，幾年來我們推動徐霞客游線申遺活動取得了很好的成績，具有十分重要的意義。

1、 推動了相關地區的文化遺產保護工作，在全社會，特別是基層產生了深遠的影響。這個活動雖然不是一個具體的考古、文物保護項目，但是通過專家考察、各地申報標志地，各地加強了對相關文物點的管理工作、特別是從上至下的對遺產保護利用，尤其是對文物法和中央文物工作方針的大力宣傳，提高了相關地方各級政府和人民群眾的文物保護意識，促進了文物保護的自覺性和積極性，取得了文化遺產保護利用的好成果，特別是取得了文物保護和旅游發展有機結合的許多好成績。其重要意義和深遠影響是十分可喜的。

2、 落實中央關于新時期文物保護要以政府為主導，動員全社會參與的新體制的精神。我們所去的地方，從省到縣到鄉鎮乃至村，在各級黨委政府的大力支持下，各級政協發揮了極為重要的作用，動員地方文化文物、建設、旅游、地質、林業等部門和有關大學、科研單位以及企業和媒體參加。特別是標志地論證過程中，當地群眾倍加關注，積極參與，主動擔當。他們熱愛家鄉熱愛中華民族文化遺產的精神感人至深。歷史證明，項目辦這幾年的實踐進一步證明，過去文物保護最大的功臣是老百姓，今天做好文物保護和利用工作也必須依靠老百姓。這就充分說明了中央政府主導動員全社會參與保護文物的體制精神是正確的。      

3、 拓寬和深化了申遺工作。這個活動一開始就提出了申遺的目標。但是幾年走過來，我們感覺到有許多問題從認識到實踐中還沒有得到完全解決。有的問題可能是從來沒有遇到過的新問題。比如:徐霞客游線是文化線路嗎？它的文化內涵是什么？如何確定它的性質？再如:徐霞客游線的標志地和以往的文化線路的標志地有什么不同？它和游線的關系是什么？標準如何確定？還如:徐霞客游線符合教科文遺產中心提出來的申遺條件嗎？符合哪一條標準？中國長城或大運河，包括絲綢之路這些大型的文化線路，與徐霞客游線都有很多不同，不同在哪里？等等。我覺得咱們這個活動開辟了一個新的領域，讓我們去認識和解決申遺工作中遇到的這些新問題。因此，怎么認識徐霞客游線申遺工作，怎么認識聯合國教科文組織遺產委員會已確定下來的列入世界遺產名錄標準？就成了推動徐霞客游線申遺的關鍵問題。如果我們通過標志地論證這個項目，扎扎實實地工作，解決了這條游線的特質問題，并且最終申遺成功，這將是對世界文化遺產工作的重要貢獻。幾年來我深深地感到，我們這個項目的所有參與者正在從事前人從來沒有做過的工作，正在解決前人從來沒有解決的問題。因此我們遇到了這些困難是正常的，并且我們堅定信心，正在堅持推進這個項目扎實的前行意義十分重大。

4、 促進了相關地區的文物管理工作。我們的工作成績很好，除了徐霞客游線申遺項目工作、推功文物保護和利用以及旅游工作以外，還有一個很重要的方面，就是促進了相關地區的文物管理工作。這些年來，標志地尋找和論證項目辦以及各方面的專家，在工作實踐中虛心、務實、創新、科學、團結、不怕麻煩克服困難努力工作，沉淀了一種特別的精神。這些年來，這種精神感動和鼓舞著和他們一起工作的同志們，而最直接的就是和項目最最密切的，從事文博工作的同志們。他們向項目組和各位專家學習，不僅積極圓滿完成了項目進行中的各項任務，同時也促進了相關地區的文物管理工作，提高了管理水平。文物部門的同志們說，我們特別感謝這個項目，因為通過個重要項目，項目組和各位專家給我們帶來了寶貴的精神、經驗和真實的支持幫助。

二、 繼續推動游線申遺的幾點不成熟的建議

推動徐霞客游線申遺活動意義重大，值得我們好好總結經驗。要不忘初心，堅定不移，努力工作，穩中求進，實現目標。為此我有以下幾點建議。

1、 習近平主席七月六日主持討論并通過的《文物保護利用改革若干意見》是新時代作好文物工作的綱領性文件。因此要以這個文件精神指導和總攬推動徐霞客游線申遺工作的全部過程，確保各項工作的方向和質量。

2、 繼續作好基礎工作，特別是深入開展研究工作。推動徐霞客游線申遺項目涉及的課題很多，在確定研究課題時應做好取舍，抓住重點。比如，上面我提到的，也是在三年多工作的實踐中我們大家遇到的一些問題，這些問題更是下步我們深入開展工作繞不開的問題。這些問題是我們研究的重點課題。我們應當組織各方面的專家，進行多學科合作，力爭有一批研究成果面世。在研究過程中我們會產生一些新的認識，比如在世界遺產類型劃分、世界遺產標準，世界文化遺產內涵等方面的理論，與傳統的概念比有新的認識，或產生了新的理論豐富過去理論，或出現修正過去理論的意見，但這都是正常的，這正是我們需要的，也可能是新的創立和貢獻。

3、 作好標志地的工作。我們選定標志地，不是為了選而選，而是為了給未來的申遺工作打好基礎，最根本的目的是為了推動長遠的文物保護和利用工作。因此，對前面已作過的標志地工作，應當進行認真的總結，特別是總結那些好的經驗，同時進一步科學規范和完善。比如標志地的標準要特別突出保護狀況，利用效果，管理水平。再如，標志地不能評審完成了，就完事了，應該是對評上的標志地作更多更深入的工作，包括進一步調研，爭取或確定保護利用專項，開展交流活動，加強宣傳，評比優秀標志地等等。

4、 應進一步完善工作機制。吸收前幾年的經驗，爭取各級政府的領導和支持，更大范圍內動員全社會的參與，促進各方面的大合作。為此我們的機制本身可以繼續完善。同時，建議擴大顧問隊伍的范圍，把過去有經驗的同志吸納進來，增加骨干力量。政協報社幾位女同志很能干，有能力有迫力，工作優秀。可是人太少，而且還兼其他工作，忙不過來。建議在春蘭同志領導下組建專門工作班子。我還建議在推動徐霞客游線申遺項目的各項工作中，都增加一些年輕人來參加，利用這樣難得的機會培養保護中華文化遺產的接班人。這更是做好文物工作的千秋大計。