近年來，中國商飛上海飛機客戶服務有限公司（以下簡稱客服公司）深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平法治思想和習近平總書記對于大飛機事業(yè)的重要指示批示精神，堅持“以客戶為中心”的理念，緊密圍繞型號研制和經(jīng)營任務目標，拔“硬釘子”、啃“硬骨頭”，為持續(xù)深入推進客服公司法治央企建設和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的支撐和保障。

一、 深刻領會推進法治央企建設的重大意義

一是法治央企建設是法治國家建設的重要環(huán)節(jié)。法治央企建設是實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標、完成國家重大科技專項、實施《中國制造2025》的可靠保障，是依法治國戰(zhàn)略實施在國民經(jīng)濟領域的具體體現(xiàn)。近年來，客服公司法治工作在構建法治管理體系、出臺相關管理制度、完善工作機制等方面取得了顯著成效，逐步夯實了央企基層法治建設的制度基礎和管理框架，具有積極而重要的實踐意義。

二是法治央企建設是全面深化改革的重要支撐。“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。二者相伴而生、相輔相成、互為支撐，既要做到重大改革于法有據(jù)，又要實現(xiàn)在改革中完善法治。客服公司作為法治央企建設的一員，是連接“法治”與“改革”的橋梁，在“雙輪”的驅(qū)動下，將上位政策法規(guī)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度，不僅能保證經(jīng)濟與業(yè)務活動合法合規(guī)，還可以規(guī)避管控薄弱節(jié)點與違法違規(guī)行為，有利于實現(xiàn)“事前防范風險、事中合法監(jiān)督、事后依法解決”，為客服公司持續(xù)健康發(fā)展奠定制度基礎。

三是法治央企建設是提升管理隊伍的重要方法。全面推進依法治國，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關重要。把深入學習貫徹習近平法治思想與黨史學習教育、黨的法治百年建設史結(jié)合起來，納入黨委中心組重點學習內(nèi)容，學深悟透習近平法治思想的重大意義、精神實質(zhì)和實踐要求，全面推進“法治客服”建設，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，切實發(fā)揮法治隊伍“強管理、促經(jīng)營、防風險、創(chuàng)價值”的作用。

二、 深刻認識推進法治央企建設面臨的形勢任務

一是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來企業(yè)法治新課題。未來一個時期，國家經(jīng)濟發(fā)展加快步入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局階段。這種經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)給企業(yè)法治工作帶來了新的課題。客服公司要生存、要向前發(fā)展，必然要緊隨國家的大政方針，變壓力為動力，特別是在強調(diào)供給側(cè)結(jié)構性改革的同時，在發(fā)展中更要強調(diào)“尊法、守法、學法、用法”，不觸碰法律“紅線”，積極探索以法治工作保障企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。

二是面對市場發(fā)展中的新挑戰(zhàn)，需要迎難而上。隨著“一帶一路”倡議的實施和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推進，客服公司業(yè)務持續(xù)深入發(fā)展并不斷向外拓展，加快了“走出去”步伐，面對復雜多變的法律環(huán)境和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，法治工作服務保障企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的任務更加繁重，依法合規(guī)經(jīng)營的重要性、緊迫性更加凸顯，對海外當?shù)胤烧摺⒕惩鈾C構設立等法律法規(guī)研究明顯不足，這些新問題要求法治工作必須迎接新挑戰(zhàn)、拿出新舉措、抓住新機遇。

三是面對企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，必須牢牢把握新方向。現(xiàn)階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為謀求長遠發(fā)展，避免“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生，客服公司必須深刻領會國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》文件精神，牢牢把握“五個體系”（即著力健全領導責任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系和工作組織體系）和“五種能力”（即持續(xù)提升法治工作引領支撐能力、風險管控能力、涉外保障能力、主動維權能力和信息化管理能力）建設方向，減少決策失誤帶來的經(jīng)營風險，降低不必要的生產(chǎn)經(jīng)營成本，確保各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、 深刻把握推進法治央企建設所需的應對措施

一是嚴格履行法治工作職責。“人不率則不從，身不先則不信”。推進法治央企建設，必須全面貫徹落實黨中央和國務院國資委關于法治建設的重大決策部署，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以上率下，發(fā)揮好“頭雁效應”，讓法治思維和法治方式成為領導干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持對法治建設重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務督辦，履行好法治建設第一責任人職責，貫徹好各級負責人“一崗雙責”要求，執(zhí)行好“三重一大”決策制度，建設公正公開、依法決策、依法經(jīng)營、誠信守法、員工滿意的“法治客服”。

二是切實做到合法合規(guī)經(jīng)營。合法合規(guī)是法治建設的核心，是持續(xù)推進央企健康發(fā)展、促進國有資產(chǎn)保值增值的前提，要牢守法律這條“紅線”，做好“外規(guī)內(nèi)化”，將合法合規(guī)意識由“無意識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋乱庾R”，加強程序合規(guī)和實質(zhì)合規(guī)建設，提高境內(nèi)外業(yè)務依法合規(guī)能力。同時，在業(yè)務實踐中探索各部門共抓共管的工作方法，加強內(nèi)部控制、風險管理、內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)督與合規(guī)管理的融合，識別、預防、監(jiān)督、化解各類風險，探索更多有特色的亮點和做法，提升客服公司依法合規(guī)經(jīng)營水平。

三是全面提升業(yè)法融合水平。要把法治工作與中心工作、法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理統(tǒng)籌謀劃、同步推進、深度融合。在保持重大決策、經(jīng)濟合同審核“全覆蓋”的基礎上，進一步提高審核質(zhì)量，力爭“精益求精”。在提升合同全過程管理水平的基礎上，進一步加強承辦部門、履約部門的責任意識，形成履約異常責任追究機制，實現(xiàn)“精益管理”。在做好商業(yè)秘密管理的基礎上，進一步加大關鍵核心技術領域的專利挖掘，確保“穩(wěn)中有進”。在落實落細合規(guī)與風險管理要求的基礎上，進一步將法治要求嵌入業(yè)務運轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)， 特別是重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員，做到“深耕細作”，發(fā)揮好法律管理和法治建設的“壓艙石”作用。

四是不斷加強法治隊伍建設。法治工作要保障客服公司轉(zhuǎn)型升級及國際化經(jīng)營，實現(xiàn)“法律護航、藍天翱翔”，需要一支高素質(zhì)、復合型的法律人才隊伍。可以通過法律講堂、業(yè)務培訓、技能競賽、案件代理、多崗位鍛煉等形式，提高法律人員隊伍的實務能力。要高度重視涉外法律人才隊伍的培養(yǎng)，建立涉外法律人才庫，組建涉外法律事務專家組，研究解決涉外法律問題，爭取在“走出去”戰(zhàn)略中掌握主動權，下好“先手棋”。要健全法律專業(yè)人才的選拔任用和激勵保障機制，激發(fā)他們的能動性和創(chuàng)造力，切實形成“有吸引、留得住、發(fā)展好”的法治人才良好機制。

五是持續(xù)打造企業(yè)法治文化。習近平法治思想是黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是推進全面依法治企的根本遵循和行動指南。客服公司要堅定不移地貫徹“以客戶為中心”的理念，組織各部門齊抓共管、共同參與，培養(yǎng)全員用法治眼光審視發(fā)展問題、用法治思維謀劃發(fā)展思路、用法治手段破解發(fā)展難題的良好習慣，持續(xù)營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，打造“治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”的法治文化，爭取在法治央企建設中力行作表率、當好“排頭兵”。

（上海飛機客戶服務有限公司總法律顧問 馬煜洲）