一、 進一步加大財稅支持力度。一是針對種業企業育種培育周期長、盈利率低等特點，通過財政貼息、政策性擔保等方式，鼓勵金融機構發放種業企業中長期低息貸款。二是通過財政專項增資，進一步擴大現代種業企業發展基金規模，鼓勵種業發展基金通過設立子基金等方式實施市場化運作，吸引社會和金融資本參與，通過對優勢種業企業入股、提供咨詢及政策輔導等增值服務，增強企業資金實力和發展能力。三是對符合條件的創新型種業企業，除可按規定享受研發費用稅前加計扣除外，建議企業所得稅按15%比例征收。

二、 強化金融政策扶持。一是加強對種業龍頭企業的上市輔導，搭建綠色通道，支持其優先上市融資。二是鼓勵支持種業龍頭企業根據實際需要發行中長期債券，由相關政策性金融機構提供擔保或買入債券。三是建立財政保險聯動機制。針對種業研發投入大、市場風險高、投入周期長，容易受到氣候、市場等因素影響特點，創新開發相關保險品種，覆蓋從研發育種、繁育制種到生產加工、推廣銷售等環節。

三、 切實加強對各項扶持政策實施的定期評估、考核和動態調整。種業企業發展壯大必須久久為功，持續不斷加以支持和推進。建議由農業主管部門牽頭，相關部門配合，定期對各項扶持政策措施實施效果情況進行評估分析，并做好政策銜接，視種業企業發展情況及時優化調整。

《 人民政協報 》 （ 2022年03月29日   第 03 版）