3月3日，數十位澳門特別行政區全國人大代表和全國政協委員啟程前往北京參加全國兩會，將就多項熱點議題積極建言、貢獻智慧。

未來，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》如何落到實處，四大新產業的發展及支持政策、粵澳機制如何更好對接、加速“琴澳一體化”建設等是他們關注的焦點。一起來聽聽他們的聲音。

提倡港澳高校橫琴辦學

全國政協澳區委員陳明金建議，國家從戰略高度制定合作區推進國際辦學的專門政策，允許港澳高水平理工類大學和技工院校在橫琴獨立辦學，或允許由港澳資本獨立設立國際學校，相信有助吸引海內外優質高等教育資源和高水平人才聚集粵港澳大灣區，對助推大灣區建設有著重大戰略意義。

他建議三地政府高層加強辦學的議事協調機制建設，成立國際辦學專門管理服務平臺，統籌管理辦學項目，保證學位互授互認、專業課程對接以及國際合作高校和高中國際班銜接，努力培養具人文素養、創新能力和全球視野的高端人才。

琴澳一衣帶水。袁天曉/攝

搶抓機遇筑巢引鳳

全國政協澳區委員孫恩光表示，合作區正處于多重國家戰略交匯的黃金發展期，若要搶抓機遇、發揮自身優勢，筑好“招商巢”，引來“新鳳凰”，建議扎實做好五點。 

一、 制度創新、規則先行。合作區處于國內國際雙循環的交匯點，具有先天優勢，要實現更高層次、更高水平的對外開放，就要制定與國際接軌的規則，靠制度的創新來實現。 

二、 產研結合、以人為本。在各地爭搶人才的背景下，須充分發揮 “一國兩制”及全球最自由的經濟體的優勢，促進澳門多元產業發展，并吸引高端人才。澳門和合作區可在承接華裔科技人才方面發揮更大的作用，以補充合作區的空缺。 

三、 產業規劃、平臺優先。對行業的細分領域進行研究，以制定精準的產業規劃和產業政策。建議在合作區設立三大平臺：CRO研發服務中心、科技成果轉化中心和資本對接孵化交易平臺。 

四、 招商引資，資本助力。考慮借助資本的力量，以資本招商為抓手，土地和政策作配套的整體招商手段；充分利用中央財政對“增加實體經濟產值、支援已確定重點產業”進行補助政策，設立產業引導基金，發揮資本招商的力量，盡快為合作區引進一批平臺企業、骨干企業，加快產業聚集，形成產業生態。 

五、 琴澳合作、錯位發展。雙方應在合作中發揮各自的優勢，取長補短，則勢必能產生巨大的合力，加速合作區發展。

合作區金融島。袁天曉/攝

提倡橫琴建金融自由市場

全國政協澳區委員劉雅煌提交關于在合作區特定范圍建立金融自由市場，推動合作區金融市場率先高度開放的提案，指出澳門作為全球知名的自由港，離岸中心是其主要經濟特色，但當前澳門金融業基礎較為薄弱，自身金融法律體系相較于其他金融發達經濟體不夠健全，缺乏完善法律法規，琴澳兩地金融法律制度、金融監管體制、金融市場環境、金融財稅環境等都有很大差異，不論是深度融合發展還是與國際接軌都存在很大困難。

為此，劉雅煌建議將合作區作為產業發展的“先手棋”。作為支撐澳門經濟適度多元發展中見效最快的現代金融產業，全國人大以立法或授權立法的方式支持合作區在特定范圍內（如合作區金融島）建立金融自由市場，允許在該市場范圍內一定程度上選擇適用域外民商事法律，移植或者借鑒其他國際地區行之有效的金融監管制度，逐步形成與澳門高度融合的離岸金融單一市場，夯實合作區離岸金融發展的機構主體和力量，打造高度國際化、法治化和市場化的金融營商環境。實現金融領域的“一線放開、二線管住”，將《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中關于“在合作區內探索跨境資本自由流入流出和推進資本項目可兌換”落到實處。