要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,科學調(diào)配優(yōu)勢資源,推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。
徐大勇:雷站長好,最近春季田間管理正忙,您那邊也很辛苦吧。
雷享亮:謝謝徐委員。我們基層農(nóng)科人就要像袁隆平院士那樣一直奮戰(zhàn)在維護國家糧食安全的一線。您最近在北京參加兩會。我也注意到了習近平總書記看望了農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員,并參加聯(lián)組會,聽取意見和建議。這讓我們基層農(nóng)科人非常振奮。
徐大勇:習近平總書記強調(diào),解決吃飯問題,根本出路在科技。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,科學調(diào)配優(yōu)勢資源。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革等。你注意到這些內(nèi)容了嗎?
雷享亮:這些天我們通過新聞媒體及時了解到習近平總書記的重要講話。這些講到了我們基層農(nóng)科人的心坎上。地市級農(nóng)業(yè)科研單位在三級農(nóng)業(yè)科研體制架構(gòu)中處于基礎地位,更加接近生產(chǎn)需求,育種區(qū)位優(yōu)勢突出,為我國主要農(nóng)作物單產(chǎn)不斷提高、確保國家糧食安全作出了較大貢獻。您作為來自地市農(nóng)科系統(tǒng)的全國政協(xié)委員,也要為我們多呼吁啊。
徐大勇:這次會議上,我也帶來了一件《關于加大我國地市級農(nóng)業(yè)科研院所支持力度,助推我國種業(yè)發(fā)展的提案》。在調(diào)研中,我注意到,近年來我國地市級農(nóng)業(yè)科研院所綜合水平有了較大提高,但也應存在體制機制不夠健全、事業(yè)單位改革落實不到位、各級農(nóng)業(yè)科研缺乏合作機制、同質(zhì)競爭激烈、基礎性工作效益轉(zhuǎn)化難、經(jīng)費來源少等問題。你對這些問題有沒有什么建議?
雷享亮:這些問題我也有所感受。習近平總書記說“要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革”。這就堅定了我們的信心。地市級農(nóng)科院是我國農(nóng)科體系里最基層的一級組織了。我希望能夠把我們定義為基層科研機構(gòu)。把更多的科技人才充實到鄉(xiāng)村振興一線。這就需要將我國地市級農(nóng)業(yè)科研單位改革盡快提上議事日程,針對不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,作好規(guī)劃,合理布局。對一些周期長、比較效益差的生物育種,要有長效支持機制,強化上中下級科研單位合作。
徐大勇:這個建議很好。我也了解到,由于待遇等問題,有的基層科研人員工作積極性不高。我建議,加大人事制度改革力度,充分調(diào)動基層科研人員積極性。要全面推進事業(yè)單位全員聘任制和人員分類管理,全面完善并推行事業(yè)單位全員聘任制。合理設置事業(yè)單位內(nèi)部崗位和層級,事業(yè)單位內(nèi)部崗位應分類設置為專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位,確定這三類崗位間的等級結(jié)構(gòu)、晉升方式和工資待遇,各有不同的晉升通道,不斷激發(fā)事業(yè)單位人員內(nèi)在活力,從而能夠得到良好的發(fā)展。
雷享亮:馬上很多基層農(nóng)科人又要到海南去繁育種子了。我們希望南繁人員的科研和生活條件能進一步改善。
徐大勇:確實,“南繁人”很辛苦。習近平總書記多次提到“民生無小事,枝葉總關情”。我也建議從為南繁人員改善科研和生活為著力點,研究相應的配套政策,將南繁基地建成我國的“農(nóng)業(yè)硅谷”。
由此說開去,我想應該建立長效機制,加大資金支持力度。以國家產(chǎn)業(yè)體系為抓手,繼續(xù)穩(wěn)定支持一批具有比較優(yōu)勢的地市級育種單位,對其育種設施和科研條件改善也應列入國家支持計劃,進一步提高育種效率。要進一步加強種質(zhì)資源的保護、挖掘和利用。對從事資源保護這方面工作的科研單位,要有固定資金支持。同時,國家和省應建立一批不同類型層級的區(qū)試站,改善試驗條件,保障品種比較試驗質(zhì)量。
雷享亮:我注意到習近平總書記專門說到“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。我也希望鼓勵地市級農(nóng)業(yè)科研院所與種業(yè)企業(yè)合作,支持地方種業(yè)發(fā)展。
徐大勇:是的。我建議對品種審定,應積極推進“放管服”,減少中間審批環(huán)節(jié)和不必要的測試,降低育種成本。要優(yōu)化環(huán)境,支持現(xiàn)代化商業(yè)育種體系建設,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研協(xié)同、育繁推一體的育種協(xié)作攻關機制,加大科研單位與企業(yè)合作研發(fā)力度,通過政策引導參與商業(yè)化育種,集中優(yōu)勢力量,選育一批突破性新品種,解決生產(chǎn)中的卡脖子問題。