人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 張原 李寧馨）“建議中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等有關(guān)部門進一步加強頂層設(shè)計，健全創(chuàng)新機制，引導(dǎo)銀行加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。”黎昌晉委員建議。
黎昌晉分析指出，銀行系資產(chǎn)追求的第一性原理在于穩(wěn)定性，并不追求風(fēng)險偏好高的高收益，與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)存在根本屬性的差異化。而從銀行授信審批的標(biāo)準(zhǔn)來看，需要抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保和保證擔(dān)保等。同時，作為直接投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的私募基金，也極難獲得銀行資金支持。
“從技術(shù)驅(qū)動經(jīng)濟變革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)解決卡脖子問題等一系列趨勢來看，需要放大能夠支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)池和資金池，否則戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)很難具有乘數(shù)擴大發(fā)展的效應(yīng)。”黎昌晉圍繞這一問題進行了大量調(diào)研，他建議要對國家政策支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各個產(chǎn)業(yè)特點進行研究分析，擬出針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的發(fā)展要求指標(biāo)，有別于重資產(chǎn)的抵押擔(dān)保授信體系，有針對性地提出差異化授信審批標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制體系，從而為銀行系資金支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供可行性支持。
“對于重點投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的私募基金，能夠研判評價私募基金投資的指標(biāo)體系和風(fēng)控體系，從而為銀行系資金支持私募基金，繼而通過私募基金支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行性。”黎昌晉表示，要在理順戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新型審批體系和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的前提下，賦予地方性分行更多權(quán)限，支持各地戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。
“考慮到各個銀行基本都在推行數(shù)字化銀行的工作體系，可更多運用數(shù)字化評估、數(shù)字化監(jiān)控的體系，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也多會采用新型數(shù)字化辦公、數(shù)字工廠等多維度數(shù)字化工具管理企業(yè)，銀行可研究打通與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)對接來增強對于戰(zhàn)略新興體系貸后、投后管理，從而減少實質(zhì)性風(fēng)險。”黎昌晉建議，從市場角度研究針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的價值評估體系，從而為支持該類型企業(yè)提供保障。
