2021年12月，中國音數(shù)協(xié)游戲工委與中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布的《2021年中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，2021年我國游戲市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了2965.13億元，同比增長了6.4%。在市場(chǎng)規(guī)模高速增長的同時(shí)，青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題也引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。
如何客觀全面看待網(wǎng)絡(luò)游戲？如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲？全國兩會(huì)期間，部分全國政協(xié)委員在線接受人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《委員會(huì)客廳》欄目采訪時(shí)，共同就未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷背后的原因和構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制等問題深入分析、建言獻(xiàn)策。
不要一味把責(zé)任歸咎于孩子和游戲本身
“娛樂是人的天性。網(wǎng)絡(luò)游戲能夠如此高速發(fā)展，是因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)方便可及、價(jià)格又相對(duì)便宜的娛樂方式。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進(jìn)認(rèn)為，深入思考網(wǎng)絡(luò)游戲流行背后的原因才是關(guān)鍵。
“孩子們?yōu)槭裁磿?huì)沉迷游戲？是不是沒有給他們提供更多更健康、更有趣味的娛樂方式？是不是我們的教學(xué)方法、教材出了問題，孩子們無法被課堂學(xué)習(xí)和讀書吸引？家長是不是應(yīng)該以身作則，不要總在孩子面前打游戲？這些都是我們要反思的。” 許進(jìn)委員表示，40多年前電視機(jī)出現(xiàn)了，我們說孩子學(xué)習(xí)不好是因?yàn)殡娨暎缓髞黼娔X、手機(jī)陸續(xù)出現(xiàn)了，孩子學(xué)習(xí)不好我們歸咎于電腦、手機(jī)；現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)游戲，我們又怪網(wǎng)絡(luò)游戲，以后再出現(xiàn)新生事物怎么辦？所以應(yīng)該應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式，找找問題背后的原因，不要一味把責(zé)任歸咎于孩子和游戲本身。
全國政協(xié)委員、北京史家教育集團(tuán)校長王歡也認(rèn)為，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲一定要重視，而且要及時(shí)采取措施。但是孩童天性中就有對(duì)游戲的喜愛，在游戲過程中享受快樂并且學(xué)習(xí)知識(shí)是他們的成長規(guī)律和天性。另外也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，如今網(wǎng)絡(luò)游戲在一定程度上已成為孩子們之間溝通交流的一種方式，這屬于他們?cè)谕陼r(shí)期進(jìn)行社會(huì)化的一種方式。“確實(shí)需要全面分析孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的原因，比如家長作為監(jiān)護(hù)人的角色是否到位？有益于未成年人成長的好的游戲是不是太少了？簡單地禁止孩子使用手機(jī)是不是就能達(dá)到預(yù)期效果等。”
“搞‘一刀切’，完全禁止未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲，可能會(huì)讓防沉迷立竿見影，但也會(huì)讓孩子們失去一條重要的獲得知識(shí)和信息的渠道，還可能會(huì)讓他們因不能接觸游戲而無法與同齡人產(chǎn)生共同話題，進(jìn)一步影響他們的交流。”全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長李健認(rèn)為，確實(shí)有一些青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)、生活和健康，甚至導(dǎo)致一系列社會(huì)問題，家長苦不堪言，所以對(duì)孩子玩網(wǎng)絡(luò)游戲深惡痛絕。這個(gè)問題需要引起各方高度關(guān)注并予以解決。但不能因噎廢食，完全禁止未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲，而是防止他們沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，要把握好其中的“度”，讓孩子們?cè)谝欢ǖ南拗茥l件下玩網(wǎng)絡(luò)游戲。
“如果只是簡單粗暴地讓孩子們與網(wǎng)絡(luò)游戲隔離開，說明這些人可能離時(shí)代、離孩子們太遠(yuǎn)了。”許進(jìn)委員說道。
警惕新規(guī)下的灰色產(chǎn)業(yè)鏈
2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，被稱為“史上最嚴(yán)”的未成年人游戲“防沉迷新規(guī)”。
新規(guī)落地半年，成效如何？王歡委員認(rèn)為，通過法律法規(guī)和政策文件對(duì)游戲沉迷問題作出規(guī)定，不僅為學(xué)校教育學(xué)生、家長教育孩子營造了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，對(duì)孩子們也是一種教育和引領(lǐng)，讓他們能夠在鮮明的規(guī)范下，有意識(shí)地提升自我掌控力，規(guī)范自身行為。
不過，許進(jìn)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“防沉迷新規(guī)”嚴(yán)格限制了未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲登錄時(shí)間和時(shí)長，起到了一定效果。然而一些不良企業(yè)和違法分子“上有政策下有對(duì)策”，違規(guī)向未成年人租售成年人游戲賬號(hào)，幫他們“繞”過規(guī)定，也因此生成了一條網(wǎng)絡(luò)游戲灰色產(chǎn)業(yè)鏈。這一問題應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。
“這里也有一些家長對(duì)孩子缺乏關(guān)心或過度溺愛放縱，甚至把自己的游戲賬號(hào)給到孩子使用，加劇孩子的游戲沉迷程度。”王歡委員表示。
共管共治進(jìn)一步完善防沉迷機(jī)制
既然網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是一個(gè)社會(huì)問題，就應(yīng)該從社會(huì)層面探索解決問題的機(jī)制。許進(jìn)委員表示，法是行為的準(zhǔn)則，完善立法是必要的，比如對(duì)于明知對(duì)方是未成年人，依然向其租售成年人游戲賬號(hào)，甚至指導(dǎo)未成年人規(guī)避防沉迷監(jiān)管的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)該按照刑法嚴(yán)懲。在個(gè)人信息保護(hù)法與未成年人保護(hù)法等法律框架下，細(xì)化針對(duì)未成年人游戲防沉迷問題的實(shí)施細(xì)則，設(shè)立保護(hù)青少年的屏障。
李健委員認(rèn)為，應(yīng)將防止未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷視作一個(gè)系統(tǒng)工程，多方發(fā)力，共管共治，進(jìn)一步完善防沉迷機(jī)制。他表示，首先游戲企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，完善防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)格人臉識(shí)別系統(tǒng)，補(bǔ)齊身份認(rèn)證方面的漏洞。
“企業(yè)還應(yīng)該著力于開發(fā)一些有益于青少年成長的網(wǎng)絡(luò)游戲，包括在教育部門指導(dǎo)下，開發(fā)一些優(yōu)質(zhì)的、互動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)課程，讓孩子們?cè)谟螒蛑袑W(xué)習(xí)知識(shí)。”王歡委員建議。
許進(jìn)委員則建議，政策層面上可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)實(shí)行“配額制”，規(guī)定每年游戲公司只能推出一定數(shù)量的新游戲，“而不是為了盈利不斷地開發(fā)新游戲，吸引青少年沉迷。”
“但是如果把人的行為比作一條河流的話，法只是河流堤岸的一側(cè)，另外一側(cè)就是道德，所以說僅僅靠立法是無法完全規(guī)范人的行為的。”許進(jìn)呼吁，家長和學(xué)校要對(duì)孩子進(jìn)行必要的教育，勸阻他們不要沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲；還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，讓孩子從小養(yǎng)成健康上網(wǎng)的習(xí)慣，提升對(duì)于不良網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力。
“家長也應(yīng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。家長和學(xué)校之間可以建立起固定的聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，共同加大對(duì)青少年的監(jiān)護(hù)力度。”李健還表示，家長也應(yīng)主動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)政策的理解，了解網(wǎng)絡(luò)游戲的利弊，從而更好地指導(dǎo)孩子健康上網(wǎng)，避免網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷。
將更多中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素加入游戲
“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的同時(shí)，也可以換一個(gè)角度，應(yīng)看到網(wǎng)絡(luò)游戲在正能量引領(lǐng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播方面的作用。”李健委員強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)游戲限制與否，關(guān)鍵在于是否打造出了優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。
“比如一些功能游戲已經(jīng)開始在教育、醫(yī)療、科普、編程、文化傳承等領(lǐng)域應(yīng)用，對(duì)青少年成長能夠起到一定的輔助與引導(dǎo)作用。” 許進(jìn)委員說，正能量內(nèi)容池的打造，能夠強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，積極引導(dǎo)青少年更好、更合理地使用網(wǎng)絡(luò)電子產(chǎn)品。
王歡委員也表示，在學(xué)校的教育教學(xué)中，如果能夠?qū)⒁恍┏休d了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正能量游戲引入課堂中，也有利于文化的推廣和宣傳。
此外，數(shù)字平臺(tái)的快速發(fā)展，讓國內(nèi)多款優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲“出海”，在國際游戲市場(chǎng)占據(jù)了一席之地。對(duì)此，許進(jìn)認(rèn)為，應(yīng)該把更多中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素加入到游戲里面，助力游戲走出去。
“游戲是一種很好的交流途徑。”李健委員也表示，游戲能夠跨越地域和語言的限制，對(duì)于講好中國故事，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去能夠起到很大作用。
“由于國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，一些優(yōu)秀的游戲產(chǎn)品在國際化進(jìn)程中依然面臨很大阻力。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的重視，加大對(duì)游戲出海企業(yè)的扶持力度。”
統(tǒng)籌：李木元
導(dǎo)播：王星星 周通
主持：韓月
記者：王亦凡
攝像：許義甫 潘嘉琪（實(shí)習(xí)） 李競宇（實(shí)習(xí)） 胡前鋒（實(shí)習(xí)）
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