編者按：辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。去年國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺相關政策措施1600多項，推動了經濟發展和民生改善等重點工作。為了展現建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網財經采訪了相關人大代表、政協委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。

能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，也是社會發展的重要物質基礎。大到社會經濟的發展，小到人們的衣食住行，都與能源息息相關。能源發展是全國兩會代表委員聚焦的重點之一，他們提出許多涉及能源領域的建議提案，為我國能源轉型發展出謀劃策。

近期，國家能源局相關負責人在接受人民網財經采訪時表示，2021年，國家能源局承辦十三屆全國人大四次會議代表建議444件，承辦全國政協十三屆四次會議提案239件。承辦建議提案的數量較2020年增加32%，按時辦結率100%。

采納代表委員所提建議提案40項

出臺相關政策措施13項

國家能源局相關負責人介紹，在能源相關領域，過去一年，代表委員所提建議提案主要集中在“十四五”能源規劃編制、推動碳達峰碳中和相關政策實施、可再生能源發電、推動可再生能源基地建設、發展儲能技術、加快氫能產業發展等方面。

據了解，2021年，在國家能源局承辦的十三屆全國人大四次會議代表444件建議里，其中主辦(含獨辦、分辦)224件，協辦147件，參閱73件；在其承辦的全國政協十三屆四次會議239件提案中，其中主辦156件，會辦65件，轉意見建議18件。

“過去一年，我們把代表建議作為改進工作、推進決策和依法施政的重要方式，共采納代表委員所提建議提案40項，出臺相關政策措施13項。”該負責人介紹。

“與此同時，我們還大力推動能源領域規劃編制工作。”過去一年，國家能源局研究編制《“十四五”現代能源體系規劃》及可再生能源、電力、科技創新等分領域能源規劃，堅持清潔低碳、安全高效的能源發展方向，加快發展非化石能源，推動能源結構持續優化，保障能源安全。主動服務國家重大區域發展戰略，系統研究解決能源區域平衡發展問題。

推動清潔能源基地建設

全面推進可再生能源發電

2021年10月以來，一批大型風電光伏基地項目在內蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項目重點利用沙漠、戈壁、荒漠地區土地資源，通過板上發電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發展模式，在促進能源綠色低碳轉型發展的同時，能夠有效帶動產業發展和地方經濟發展。目前，第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦。

國務院此前印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出，要堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

“過去一年，國家能源局積極支持區域發展推動清潔能源基地建設。”相關負責人介紹，在可再生能源相關發展規劃中統籌考慮代表委員所提事項，將重點建設大型風電光伏基地，并優先推動利用采煤深陷區、礦山排土場等工礦廢棄土地建設光伏電站，開展農光互補、牧光互補、漁光互補等“光伏+”綜合利用行動，推動可再生能源開發利用與礦山修復、荒山荒地荒灘修復、鹽堿地和有毒土壤修復等深度融合，助力西部地區經濟社會發展、生態環境改善和能源結構轉型。

國家能源局聯合國家發展改革委印發了《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》，向各省下達2021年可再生能源電力消納責任權重和2022年預期目標，建立健全可再生能源電力消納保障機制。

為了全面推動可再生能源發電，國家能源局采取了一攬子措施。“例如推動新增輸電通道建設，積極提升現有輸電通道利用效率和可再生能源電量輸送比例，滿足全國新能源和可再生能源優化配置的需求。”該負責人介紹，此外國家能源局還在統籌研究我國海上風電發展規劃，積極支持海上風電接入方案及送出通道建設模式優化，委托有關技術規劃單位研究深遠海海上風電規劃及開發建設管理辦法等。并加快地熱能開發利用，提出了地熱能開發利用目標、重點任務和保障措施等，推動地熱能開發利用可持續高質量發展，使其在能源生產和消費革命中發揮更加重要的作用。

推廣新能源云平臺

加快5G技術裝備研發應用

當前，數字技術正在推動和助力能源消費結構轉型。

2021年，國家能源局印發了《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》，明確提出推廣新能源云平臺。同時，還印發了《關于支持鼓勵開展煤礦智能化技術裝備研發與應用的通知》《智能化煤礦建設指南(2021年版)》和《智能化示范煤礦驗收管理辦法(試行)》，旨在加快煤礦智能化技術裝備研發應用并指導地方推進。

“為了不斷深化新能源云應用推廣，國家能源局還在積極推動可再生能源基礎設施共享，加強與新業態融合創新發展，特別是光伏發電與5G基站、大數據中心等信息產業鏈融合發展，推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設施、高速公路服務區及沿線交通領域應用。”相關負責人說，這些措施的出臺將有利于提高煤礦智能化建設水平。

值得一提的是，為了推動5G應用，國家能源局指導中國煤炭工業協會編制了《關于落實能源領域5G應用實施方案的通知》，從煤炭領域5G技術裝備研發網絡部署和應用、應用標準制定等方面提出了落實舉措。

“為了推動煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用，國家能源局也在指導企業加快煤層氣勘探開發技術創新，擴大煤層氣開發利用規模，不斷提升煤礦瓦斯綜合治理與利用水平。”該負責人說。