人民政協網北京3月7日電（記者 吳志紅）我國民營經濟貢獻了70%以上的技術創新成果和90%以上的高新技術企業數量，成為科技創新的重要主體。在科技強國戰略下，進一步激發民營企業的創新熱情，這是今年全國兩會期間工商聯界別熱度較高的聚焦點。
來自全國工商聯的調查研究顯示，民營規模以上工業企業研發經費投入和研發人員數分別占全國規模以上工業企業的52.7%和55.4%，發明專利申請數和有效發明專利數分別占78.1%和79.4%；國家科技創新創業人才中，來自民營企業的人才占比超過90%，中青年科技創新領軍人才和重點領域創新團隊負責人中，來自民營企業的人才占比為74%。全國工商聯發布的民營企業科技創新狀況報告顯示，2020年，研發投入前1000家民營企業的研發費用總額8185億元，占全國企業研發經費支出的33.6%；平均研發投入強度2.57%，比全國研發投入強度高0.17個百分點。
這些數據的背后是民營科技企業自強不息的成果。
關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，科技創新只能靠自己。如何讓創新之火越燒越旺，制度環境很重要。
今年，在扎實調研的基礎上，全國工商聯的一份提案提出了一個新問題。
高新技術企業政策是我國發展高新技術產業、促進科技創新的戰略性部署，全國工商聯調研發現，隨著西部大開發、海南自貿港建設等國家重大戰略以及重點行業扶持政策的深入實施，有關企業可以依法依規便利享受減按15%稅率征收企業所得稅的優惠政策，而且政策門檻更低、支持領域更泛、覆蓋率更廣。2018年國務院將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業， 2021年新實施的制造業企業加計扣除比例提高到100%的稅收優惠，相關類型企業的獲益面得到擴大。
提案認為，一方面是政策力度不斷加大，企業從中獲益；另一方面，高新技術企業政策的創新激勵效應出現了一定程度的弱化。究其原因，現行政策不利于高新技術企業的培育壯大和質量提升；不利于在外部技術封鎖和遏制力度加大的情形下，引導民營企業增加研發投入總量、提高研發投入強度；不利于推動產學研用深度融合，打好關鍵核心技術攻堅戰。
提案建議：一要進一步加大高新技術企業政策優惠力度，將高新技術企業研發費用加計扣除比例提高至150%。二要建立落實和完善惠企科技政策的長效機制，推動民營企業充分享受惠企科技政策。
工商聯界別委員、研祥集團董事局主席陳志列從民營科技龍頭企業的角度提出建議。他建議，加大力度支持工業互聯網領域民營制造業頭部企業參與國家重大科技創新。出臺政策充分激勵工業互聯網領域民營制造業頭部企業發揮引領作用，組建集政、產、學、研、資、用、中介為一體的技術開發聯盟。
全國政協常委、上海微創醫療器械（集團）有限公司董事長兼首席執行官常兆華從科技中小微企業的角度提出建議。常兆華指出，從2017年到2021年，全國醫療器械生產企業數量從1.6萬余家增長至2.8萬余家，中小微企業已成為醫療器械產業發展和創新的重要推動力量。
針對這些企業研發階段運營成本高的問題，常兆華提出“共享”實驗室的概念，希望通過運營規則以及激勵機制的制度設計，再幫科技中小微企業一把。
