人民政協網北京3月7日電（記者 凌云）“育齡女性生育意愿持續走低是影響‘三孩’政策落地的關鍵原因！”聚焦如何破解“生不起”“不敢生”這一社會熱點問題，全國政協委員、西南政法大學經濟法學院教授王煜宇提出提案，建議修改生育保險保障相關法律制度，加快構建女性友好型生育保障法治體系。
王煜宇說，由現行《勞動法》《社會保險法》《婦女權益保障法》《母嬰保健法》《女職工勞動保護特別規定》等構成的生育保險保障法律制度體系，沒有平等體現成年男性作為父親的職責分工，生育成本未能在國家、社會、用人單位、家庭、個人中得到合理分配，導致育齡女性不僅要承擔孕育生產哺乳等帶來的身體生理風險和生育致貧風險，還要承受因撫育養育教育等性別分工固化影響個人職業發展和自我實現的機會成本和心理壓力。
王煜宇建議修改《社會保險法》第五十三條、第五十四條，明確將職工生育保險的覆蓋范圍擴展到除退休人員以外的所有醫保參保人群。針對靈活就業者、未就業或失業女性、農村女性、女大學生等特殊群體，通過政府補貼、定額補助、社會救助、家庭聯保、個人繳費等多元籌資方式將其納入覆蓋或受益范圍，建立法定全民生育保險制度。修改《社會保險法》第五十六條，建立與全民生育保險相匹配的生育津貼制度，按生育數量成比例延長生育津貼領取時間、擴大支付范圍、增加支付額度。
王煜宇還建議修改《婦女權益保障法》第五十一條，增加“國家尊重和保障婦女在懷孕、生產、哺乳等時期的特殊需求和特殊利益，擔任父職的成年男性和其他家庭成員有關心照顧處于孕、產、哺乳期婦女的義務，擔任父職的成年男性應積極承擔除生產和哺乳之外的撫育養育教育責任”的內容。
