人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 孫琳）近年來，國家陸續(xù)取消和降低了口岸設(shè)施維護(hù)費、鐵路貨運雜費等口岸經(jīng)營服務(wù)性收費項目，口岸建設(shè)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的資金匱乏問題，地方“小財政”供養(yǎng)“大口岸”問題逐漸突出。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢下，保障貨物通關(guān)暢通與口岸承載能力不足的矛盾凸顯，地方財政壓力巨大。
在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員石磊呼吁，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、資金支持等方面，加大對口岸基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
2017年，國家發(fā)展改革委、住建部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《國家口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確口岸查驗建設(shè)內(nèi)容，要求在項目審批、核準(zhǔn)、設(shè)計和建設(shè)過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行此建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
石磊介紹，在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下，已有口岸查驗基建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的旅客衛(wèi)生檢疫、物品檢驗檢疫用房規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，難以滿足防控要求；業(yè)務(wù)技術(shù)人員閉環(huán)管理所需要的生活設(shè)施，也不在建設(shè)范圍內(nèi)。為此，石磊建議應(yīng)盡快修訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升口岸查驗?zāi)芰Γ瑵M足疫情防控現(xiàn)實需要。
在資金層面，目前中央預(yù)算內(nèi)投資專項中，僅有國家一類口岸查驗設(shè)施建設(shè)專項和“一帶一路”建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項（沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)方向）將口岸基礎(chǔ)設(shè)施納入支持范圍，在支持方向和標(biāo)準(zhǔn)上已不能適應(yīng)實際需要。
石磊建議國家加大對一類口岸疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點支持口岸疫情防控風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作平臺，疫情防控閉環(huán)管理區(qū)管控設(shè)施、業(yè)務(wù)用房、輪班休息用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，非接觸式貨物交接模式所需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，按照中央事權(quán)給予全額資金支持。
內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)19個開放口岸承擔(dān)著中蒙貿(mào)易95%、中俄貿(mào)易65%以上的貨運量。目前，二連浩特口岸既有設(shè)施已達(dá)能力上限，車站運輸組織較為困難。經(jīng)與國鐵集團(tuán)溝通銜接，雙方提出了建設(shè)中歐班列二連浩特基地的初步方案。
“希望國家支持中歐班列二連浩特基地建設(shè)?！笔诤粲?，盡快確定二連浩特基地建設(shè)方案，并在資金項目方面給予支持。
