人民政協網北京3月7日電 全國政協十三屆五次會議第二次全體會議3月7日（星期一）上午9時在人民大會堂舉行。
3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是王一鳴委員作大會發言。新華社記者 丁林 攝
國務院發展研究中心原副主任、黨組成員 王一鳴：
去年下半年以來，在疫情反復、洪澇災害和政策調整等因素疊加影響下，中國經濟下行壓力增大，三、四季度經濟增速降至4.9%和4%。當前，中國經濟仍面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，再加上最近發生的地緣政治沖突造成的外部不確定性，風險挑戰增多。但是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟在壓力下顯現韌性，在挑戰中孕育先機，在變局中開創新局，短期經濟下行并沒有改變長期向好的基本面。
中國經濟“穩”可預期。面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情散發的局面，中國經濟顯現出強大韌性。2021年經濟增長8.1%，GDP達到114.4萬億元，按年均匯率折算達17.7萬億美元，全球第二大經濟體地位更加穩固。人均GDP達到1.25萬美元，接近高收入國家門檻。走向2022年，中央經濟工作會議提出“穩字當頭，穩中求進”，宏觀政策跨周期和逆周期調控協調聯動，穩增長政策加快落地。積極財政政策提前發力，加大減稅降費力度，提前下達新增專項債1.46萬億元，加快“十四五”重大項目落地，一大批新型基礎設施、高技術產業、綠色低碳項目開工建設。穩健的貨幣政策更加精準，實施降準降息，增加普惠小微貸款，制造業中長期貸款較快增長，企業綜合融資成本穩中有降。一系列政策組合拳有效提振市場主體信心，為中國經濟筑底企穩、向好發展創造有利條件。
中國經濟“進”有動能。在新發展理念引領下，創新驅動、數字經濟、綠色轉型成為推動經濟轉型的新引擎。加快科技自立自強，強化國家戰略科技力量，增強企業創新主體地位，戰略高技術取得新突破，高技術產業增勢強勁，為經濟發展注入新動能。5G、大數據、人工智能等向各領域廣泛滲透，數字化轉型由消費領域向生產領域擴展，基于工業互聯網的產業生態加快構建，數字經濟異軍突起，在產業規模、科技水平、平臺影響力、獨角獸企業數量等方面均位居世界前列，成為對沖經濟下行壓力的重要力量。實現碳達峰碳中和，倒逼產業轉型升級，擴大清潔能源、低碳技術投資，綠色產業發展方興未艾。新產業、新技術、新業態、新模式動能增強，推動高質量發展邁出新步伐。
穩預期是經濟回穩向好的關鍵。當前，我們既要關注疫情多地散發和消費需求疲軟對需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價格上漲等供給端問題，但更重要的是回應社會關切，穩定市場預期。穩預期，就要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。穩預期，就要積極推出有利于經濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策舉措靠前落地。穩預期，就要把握好政策出臺的時度效，堅持先立后破，穩扎穩打，保持戰略定力和耐心，不把長期目標短期化，系統目標碎片化，不把持久戰打成突擊戰。穩預期，就要落實涉企政策出臺前充分聽取企業意見，政策實施預留適應調整期，政策執行避免“一刀切”和層層加碼。穩預期，就要堅持“兩個毫不動搖”，堅持國有經濟、民營經濟都是我國基本經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向高質量、走向更加廣闊的舞臺。穩預期，就要營造公平競爭環境，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。穩預期，就要正確認識和把握資本的特性和行為規律，防止資本無序擴張不是不要資本，而是要促進資本更健康、更可持續、更為長遠的發展。穩預期，就要以發展眼光看待民營企業歷史上的不規范做法，堅持法治思維，新規不溯及既往，讓企業家卸下思想包袱，輕裝前進。只有穩住預期，才能激發市場活力，激活發展動力，中國經濟才會煥發勃勃生機。
總之，中國經濟“穩”的態勢沒有改變，“進”的進程沒有停頓。只要我們堅定信心，集中精力辦好自己的事情，拓展“穩”的成果，增強“進”的動能，中國經濟這艘巨輪定將行穩致遠。
